Bank-Bank AS Memperingatkan Piagam Kripto OCC Dapat Melemahkan Stabilitas Sistem Keuangan

TLDR

• Kelompok perbankan AS menentang persetujuan OCC terhadap piagam kripto, dengan menyebutkan risiko regulasi.
• ABA dan ICBA memperingatkan langkah piagam kripto OCC dapat melemahkan sistem perbankan.
• Persetujuan OCC memungkinkan perusahaan kripto menghindari cakupan FDIC dan regulasi penuh.
• Bankir khawatir langkah piagam kripto OCC dapat menciptakan sistem perbankan dua tingkat.

Pada 12 Desember 2025, Kantor Pengawas Mata Uang (OCC) memberikan piagam kepercayaan nasional kepada lima perusahaan aset digital. Ini termasuk nama-nama terkenal di industri kripto seperti Ripple, BitGo, dan Fidelity.

Persetujuan ini, bagaimanapun, telah memicu penentangan kuat dari kelompok perbankan AS utama, yang berpendapat bahwa langkah tersebut dapat melemahkan sistem keuangan negara. Asosiasi Bankir Amerika (ABA) dan Bankir Komunitas Independen Amerika (ICBA) mengangkat kekhawatiran tentang potensi risiko terkait dengan keputusan OCC.

Kekhawatiran Atas Kesenjangan Regulasi

ABA dan ICBA telah mengkritik OCC karena menciptakan apa yang mereka anggap sebagai sistem perbankan dua tingkat. Kelompok perbankan ini berpendapat bahwa perusahaan aset digital, meskipun diberikan piagam nasional, tidak tunduk pada persyaratan modal, likuiditas, atau asuransi yang sama ketatnya seperti bank tradisional.

Kurangnya cakupan Federal Deposit Insurance Corp. (FDIC) untuk perusahaan kripto ini adalah salah satu kekhawatiran utama mereka. Menurut pandangan mereka, ini dapat menciptakan kebingungan di antara konsumen, yang mungkin kesulitan membedakan antara bank yang diasuransikan dan perusahaan berpiagam baru ini.

Dalam sebuah pernyataan, Rob Nichols, Presiden ABA, menekankan bahwa piagam baru "mengaburkan batas" dari apa yang membentuk sebuah bank. Dia lebih lanjut mengungkapkan kekhawatiran bahwa ini dapat merusak integritas sistem perbankan nasional dengan mengizinkan entitas menyebut diri mereka bank tanpa seperangkat kewajiban regulasi penuh. Ketika perusahaan aset digital ini menjadi bagian dari sistem perbankan, ada kekhawatiran mereka mungkin beroperasi dengan cara yang dapat menyebabkan ketidakstabilan dalam sistem keuangan yang lebih luas.

Potensi untuk Arbitrase Regulasi

Kekhawatiran signifikan lainnya dari kelompok perbankan adalah bahwa keputusan OCC dapat mendorong arbitrase regulasi. Dengan mengamankan piagam kepercayaan nasional, perusahaan kripto dapat melewati regulasi tingkat negara bagian, khususnya undang-undang yang mengatur pengirim uang. Pada saat yang sama, mereka akan menghindari kepatuhan dengan seperangkat regulasi penuh yang berlaku untuk bank tradisional yang diasuransikan FDIC.

Situasi ini dapat mengarah pada lingkungan regulasi di mana beberapa entitas keuangan dipegang pada standar yang lebih tinggi daripada yang lain, berpotensi menempatkan bank tradisional pada kerugian kompetitif.

Rebeca Romero Rainey, Presiden ICBA, juga mengungkapkan kekhawatiran atas panduan OCC, yang memungkinkan bank kepercayaan ini untuk terlibat dalam aktivitas seperti penyimpanan stablecoin. Dia menggambarkan pergeseran kebijakan tersebut sebagai "perubahan kebijakan dramatis" yang menyimpang dari peran historis perusahaan kepercayaan. Rainey berpendapat bahwa keputusan OCC dapat mengakibatkan inkonsistensi regulasi dan berpotensi membahayakan stabilitas sistem keuangan.

Perlindungan Konsumen dan Risiko Sistemik

Di luar kekhawatiran tentang persaingan, kelompok perbankan khawatir tentang perlindungan konsumen dan kemampuan regulator untuk mengelola potensi kegagalan perusahaan berpiagam baru ini. Mengingat bahwa perusahaan aset digital akan menangani volume aset yang signifikan tanpa jaring pengaman asuransi FDIC, ada pertanyaan tentang bagaimana regulator akan mengelola kegagalan salah satu perusahaan ini. Ketakutannya adalah bahwa kegagalan seperti itu dapat membuat konsumen rentan dan menciptakan kekacauan di pasar, terutama jika miliaran dolar dalam aset terlibat.

OCC, bagaimanapun, telah membela keputusannya, mencatat bahwa perusahaan kripto ini menjalani "tinjauan ketat" yang sama seperti pemohon lain untuk piagam bank nasional. Badan tersebut menegaskan bahwa perusahaan-perusahaan ini tunduk pada pengawasan dan harus mematuhi berbagai persyaratan federal. Meskipun demikian, banyak pihak dalam industri perbankan tetap skeptis terhadap kemampuan OCC untuk mengelola entitas ini di bawah kerangka regulasi saat ini.

Seruan untuk Jeda pada Piagam Kripto

Mengingat kekhawatiran mereka, baik ABA maupun ICBA telah menyerukan jeda segera dalam proses persetujuan untuk piagam semacam itu. Kelompok-kelompok tersebut berpendapat bahwa sistem saat ini tidak dilengkapi untuk menangani entitas baru ini dan bahwa OCC harus mempertimbangkan kembali sikapnya sebelum memberikan persetujuan lebih lanjut. Mereka menekankan pentingnya memastikan bahwa semua lembaga keuangan beroperasi di bawah kerangka regulasi yang konsisten untuk menghindari risiko sistemik.

Perdebatan mengenai keputusan OCC masih berlangsung, dengan kelompok perbankan mendesak pembuat kebijakan untuk memeriksa dengan cermat konsekuensi jangka panjang dari mengintegrasikan perusahaan kripto ke dalam sistem perbankan tradisional.

Postingan Bank AS Memperingatkan Piagam Kripto OCC Dapat Melemahkan Stabilitas Sistem Keuangan pertama kali muncul di CoinCentral.