[OPINI] Hukum dijadikan senjata untuk ketidakadilan di Talaingod

Putusan hukuman terhadap Talaingod 13, yang dikuatkan oleh Pengadilan Banding, menjadi ilustrasi nyata tentang bagaimana hukum dapat diubah dari perisai menjadi senjata. Ini bukan sekadar kasus kriminal. Ini adalah kisah tentang pendidikan masyarakat adat, militarisasi, dan menyusutnya ruang untuk kasih sayang di Filipina.

Di pusat kisah ini adalah sekolah Lumad di Talaingod, yang dioperasikan oleh Salugpongan Ta Tanu Igkanogon Community Learning Center Inc. Sekolah ini muncul karena Negara gagal menyediakan pendidikan yang dapat diakses untuk komunitas masyarakat adat terpencil di Davao del Norte. Dengan persetujuan para tetua suku dan orang tua, sekolah ini mengajarkan literasi dan numerasi dasar bersama dengan budaya Lumad, sejarah, dan pertanian berkelanjutan. Bagi banyak keluarga, ini adalah satu-satunya bentuk pendidikan yang layak yang tidak mengharuskan anak-anak meninggalkan bahasa, tanah, dan identitas mereka.

Sekolah-sekolah Lumad

Sekolah-sekolah Lumad, secara lebih luas, muncul di seluruh Mindanao sebagai respons berbasis komunitas terhadap penelantaran Negara selama puluhan tahun. Di banyak wilayah leluhur, sekolah-sekolah negeri secara geografis tidak dapat dijangkau, secara kronis kekurangan sumber daya, atau sama sekali tidak ada. Sekolah-sekolah Lumad mengisi kekosongan itu. Mereka bukan pengganti sistem pendidikan publik tetapi ekspresi hak masyarakat adat untuk pendidikan yang sesuai dengan budaya, dikelola oleh komunitas, dan responsif terhadap realitas hidup mereka.

Sekolah-sekolah ini melakukan lebih dari sekadar mengajar membaca dan berhitung. Mereka melestarikan sistem pengetahuan adat, sejarah, dan praktik ekologis. Mereka menghubungkan pendidikan dengan ketahanan pangan, pengelolaan lingkungan, dan kelangsungan hidup kolektif. Bagi komunitas Lumad yang menghadapi perampasan tanah, proyek-proyek ekstraktif, dan militarisasi, pendidikan tidak dapat dipisahkan dari pembelaan tanah, budaya, dan kehidupan itu sendiri.

Model pendidikan ini tidak berada di luar hukum. Ini ditegaskan oleh norma-norma internasional yang telah dengan bebas dilakukan komitmen oleh Filipina. 

Deklarasi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak-Hak Masyarakat Adat mengakui hak masyarakat adat untuk mendirikan dan mengendalikan sistem dan institusi pendidikan mereka, menyediakan pendidikan dalam bahasa mereka sendiri dan dengan cara yang sesuai dengan metode pengajaran dan pembelajaran budaya mereka. 

Konvensi tentang Hak-Hak Anak mengharuskan Negara untuk memastikan bahwa pendidikan mengembangkan rasa hormat terhadap identitas budaya, bahasa, dan nilai-nilai anak. Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya menegaskan pendidikan sebagai hak yang harus dapat diakses dan dapat disesuaikan dengan komunitas yang terpinggirkan. Ini bukan ideal abstrak. Ini adalah komitmen yang mengikat yang seharusnya memandu kebijakan dan interpretasi yudisial.

Pengungsian dan sekolah-sekolah bakwit

Di bawah pemerintahan Duterte, sekolah-sekolah Lumad menjadi objek kecurigaan dan permusuhan. Mereka berulang kali dituduh sebagai kedok untuk gerakan komunis, seringkali tanpa bukti yang kredibel dan tanpa proses hukum yang layak. Banyak yang ditutup secara paksa. Para guru dilecehkan, ditangkap, atau diancam. Para siswa mengalami kehadiran militer dan interogasi. 

Departemen Pendidikan selama periode ini bukan penonton netral. Melalui penutupan sekolah, penolakan atau pencabutan izin, dan keheningan dalam menghadapi red-tagging dan militarisasi, DepEd menjadi terlibat dalam penindasan pendidikan masyarakat adat alih-alih melindunginya.

Ketika militarisasi meningkat, keluarga-keluarga Lumad terpaksa meninggalkan komunitas mereka. Anak-anak, guru, dan orang tua mencari perlindungan di Kota Davao, Cebu, dan Metro Manila. Dari pengungsian ini muncul sekolah-sekolah Bakwit, termasuk yang diselenggarakan oleh Universitas Filipina dan didukung oleh gereja-gereja dan masyarakat sipil.

Sekolah-sekolah Bakwit adalah respons kemanusiaan terhadap krisis. Mereka menyediakan ruang belajar sementara sehingga anak-anak Lumad yang mengungsi dapat melanjutkan pendidikan mereka saat jauh dari tanah leluhur mereka. Anggota fakultas, siswa, relawan, pekerja gereja, dan advokat hak asasi manusia turun tangan di mana Negara telah gagal. Sekolah-sekolah ini bukan proyek ideologis, tetapi ruang kelas darurat, yang didasarkan pada perlindungan anak, martabat, dan kepedulian.

Penuntutan yang menyimpang

Dalam konteks yang sama inilah peristiwa yang mengarah pada kasus Talaingod 13 terjadi pada tahun 2018. Ketika operasi militer meningkat di Talaingod, keluarga-keluarga Lumad mengungsi. Anak-anak, guru, dan anggota komunitas mencari perlindungan di Kota Davao dengan bantuan pekerja gereja, pendidik, dan advokat hak asasi manusia. Alih-alih mengakui ini sebagai respons kemanusiaan terhadap pengungsian, Negara mengajukan tuduhan pelecehan anak terhadap tim kemanusiaan dan para penyelamat. 

Mereka yang dihukum termasuk Satur Ocampo dan France Castro, aktivis terkemuka dan anggota legislatif Makabayan, Meggie Nolasco, direktur eksekutif sekolah Lumad di Talaingod, dan rekan-rekannya guru-guru Lumad dan pekerja kemanusiaan.

Saya secara pribadi mengenal para anggota legislatif dan guru-guru Lumad yang terlibat, dan saya hanya memiliki kekaguman untuk mereka. Mereka seharusnya dipuji atas tindakan kemanusiaan mereka, bukan dituntut.

Teori penuntutan membalikkan realitas. Anak-anak yang telah melarikan diri dari ketakutan dan ketidakamanan digambarkan sebagai korban penculikan. Orang tua yang bersaksi bahwa anak-anak mereka pergi secara sukarela dikesampingkan. Konteks yang lebih luas dari militarisasi, penutupan sekolah, dan permusuhan resmi terhadap pendidikan Lumad diperlakukan sebagai tidak relevan. Tindakan kepedulian dibingkai ulang sebagai kejahatan.

Pengadilan Tinggi Regional di Kota Tagum menghukum para terdakwa, dan Pengadilan Banding menguatkan hukuman itu. Hasil-hasil ini sekarang menjadi bagian dari catatan hukum. Tetapi legalitas tidak selalu berarti keadilan. Hukum dapat diterapkan dengan cara yang secara formal benar namun secara moral kosong, terutama ketika kasus-kasus dibentuk oleh kekuasaan, ketakutan, dan bias institusional. Hukum mendengarkan ke atas pada narasi keamanan daripada ke bawah pada pengalaman masyarakat adat, bertentangan dengan standar internasional yang mengharuskan kepentingan terbaik anak menjadi pertimbangan utama dalam semua tindakan yang mempengaruhi anak-anak.

Seruan kepada Departemen Pendidikan

Tragedi yang lebih dalam adalah bahwa sekolah Lumad di Talaingod, sekolah-sekolah Bakwit, dan upaya kemanusiaan Talaingod 13 ada karena Negara gagal untuk anak-anak ini. Alih-alih memperbaiki kegagalan itu, responsnya adalah penutupan, kriminalisasi, dan hukuman. Pendidikan diperlakukan bukan sebagai hak yang harus dipenuhi tetapi sebagai ancaman yang harus dihilangkan.

DepEd dapat dan harus memilih jalur yang berbeda. Dengan Sekretaris Sonny Angara sekarang di pucuk pimpinannya, DepEd memiliki kesempatan untuk menyelaraskan kembali kebijakan dengan kewajiban konstitusional dan internasional. Ini berarti mengakui sekolah-sekolah masyarakat adat berbasis komunitas sebagai ekspresi sah dari hak atas pendidikan, mengakhiri praktik red-tagging terhadap pendidik dan pelajar, dan memastikan bahwa militarisasi tidak memiliki tempat di ruang kelas atau ruang belajar. Ini berarti mengembangkan protokol yang jelas untuk melindungi anak-anak adat yang mengungsi dan mendukung pendidikan darurat dan transisi, termasuk sekolah-sekolah Bakwit, dalam kemitraan dengan universitas, gereja, dan komunitas. 

Hukum seharusnya melindungi pendidikan, bukan mengkriminalisasinya. Hukum seharusnya melindungi yang rentan, bukan menjadikan ketakutan sebagai senjata terhadap mereka. Kasus Talaingod 13 berdiri sebagai peringatan tentang apa yang terjadi ketika pendidikan dan hukum dipandu oleh kekuasaan daripada keadilan, dan tantangan bagi para pemimpin hari ini untuk menghormati komitmen hukum kita, mendengarkan suara masyarakat adat, dan memilih kasih sayang daripada penindasan. – Rappler.com