Trump Promosikan Kesepakatan 'Akses Total' Greenland saat NATO Meminta Sekutu Meningkatkan Kontribusi

Presiden Donald Trump mengatakan pada Kamis, 22 Januari, dia telah mengamankan akses AS yang total dan permanen ke Greenland dalam kesepakatan dengan NATO, yang ketuanya mengatakan sekutu harus meningkatkan komitmen mereka terhadap keamanan Arktik untuk menangkal ancaman dari Rusia dan China.

Berita tentang kesepakatan kerangka kerja muncul saat Trump mundur dari ancaman tarif terhadap Eropa dan mengesampingkan pengambilan Greenland dengan kekerasan, membawa sedikit kelegaan dalam apa yang sedang berkembang menjadi perpecahan terbesar dalam hubungan transatlantik dalam beberapa dekade.

Perubahan sikap Trump memicu rebound di pasar Eropa dan kembali mendekati rekor tertinggi untuk indeks utama Wall Street, tetapi juga menimbulkan pertanyaan tentang seberapa besar kerusakan yang telah terjadi pada hubungan transatlantik dan kepercayaan bisnis.

Detail kesepakatan apa pun tidak jelas dan Denmark menegaskan kedaulatannya atas pulau tersebut tidak dapat didiskusikan. Kepala kebijakan luar negeri UE Kaja Kallas mengatakan hubungan AS blok tersebut telah "mengalami pukulan besar" dalam seminggu terakhir, saat para pemimpin UE bertemu untuk KTT darurat.

Perdana Menteri Greenland Jens-Frederik Nielsen menyambut baik komentar Trump tetapi mengatakan dia masih dalam kegelapan tentang banyak aspek.

"Saya tidak tahu apa yang ada dalam kesepakatan, atau perjanjian, tentang negara saya," katanya kepada wartawan di ibu kota Nuuk.

"Kami siap untuk membahas banyak hal dan kami siap untuk merundingkan kemitraan yang lebih baik dan sebagainya. Tetapi kedaulatan adalah garis merah," katanya, ketika ditanya tentang laporan bahwa Trump mencari kendali atas area di sekitar pangkalan militer AS di Greenland sebagai bagian dari kesepakatan yang lebih luas.

"Kami tidak bisa melewati garis merah. Kami harus menghormati integritas wilayah kami. Kami harus menghormati hukum internasional dan kedaulatan."

Berbicara kepada wartawan di pesawat Air Force One dalam perjalanan kembalinya dari Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, Trump mengatakan kesepakatan baru sedang dirundingkan yang akan "jauh lebih murah hati kepada Amerika Serikat, sangat jauh lebih murah hati."

Dia menghindari pertanyaan tentang kedaulatan, tetapi mengatakan: "Kami harus memiliki kemampuan untuk melakukan persis apa yang ingin kami lakukan."

Sebelumnya Trump mengatakan kepada Fox Business Network kesepakatan tersebut pada dasarnya akan membawa "akses total" bagi Amerika Serikat.

"Tidak ada akhir, tidak ada batas waktu."

Sumber yang mengetahui masalah ini mengatakan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte dan Trump telah sepakat di Davos untuk melakukan pembicaraan lebih lanjut antara AS, Denmark dan Greenland tentang pembaruan perjanjian 1951 yang mengatur akses dan kehadiran militer AS di pulau Arktik tersebut.

Kerangka kerja yang mereka diskusikan juga menyerukan pelarangan investasi China dan Rusia di Greenland, kata orang tersebut.

Sumber lain yang mengetahui masalah ini mengatakan apa yang telah disepakati adalah "kerangka untuk dibangun," menambahkan bahwa "apa pun yang dilaporkan tentang detail spesifik adalah spekulatif."

Rutte mengatakan kepada Reuters di Davos bahwa sekarang terserah komandan senior NATO untuk mengerjakan detail persyaratan keamanan tambahan.

"Saya tidak ragu kami dapat melakukan ini dengan cukup cepat. Tentu saja, saya berharap untuk 2026, saya berharap bahkan awal 2026," katanya.

Denmark mengatakan situasi tetap sulit

Ambisi Trump untuk merebut kedaulatan atas Greenland dari sesama anggota NATO Denmark telah mengancam untuk menghancurkan aliansi yang telah menopang keamanan Barat sejak akhir Perang Dunia II dan memicu kembali perang dagang dengan Eropa.

Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen mengatakan tidak ada negosiasi yang diadakan dengan NATO mengenai kedaulatan Greenland, wilayah semi-otonom Denmark.

"Ini masih situasi yang sulit dan serius, tetapi kemajuan juga telah dibuat dalam arti bahwa kami sekarang mendapatkan hal-hal di mana mereka perlu berada. Yaitu bahwa kami dapat membahas bagaimana kami mempromosikan keamanan bersama di wilayah Arktik," katanya.

Berbicara kemudian menjelang KTT darurat para pemimpin UE, Frederiksen menyerukan "kehadiran permanen NATO di wilayah Arktik, termasuk di sekitar Greenland."

Kallas mengatakan "perselisihan yang dimiliki sekutu di antara mereka, seperti Eropa dan Amerika, hanya menguntungkan musuh kami yang melihat dan menikmati pemandangan."

Presiden Finlandia Alexander Stubb mengatakan dia berharap sekutu dapat menyusun rencana untuk meningkatkan keamanan Arktik pada KTT NATO di Ankara pada Juli.

Perdana Menteri Inggris Keir Starmer mengatakan kepada Rutte pada Kamis bahwa Inggris siap memainkan peran penuhnya dalam memastikan keamanan di Arktik, kata seorang juru bicara.

Militer dan mineral

Setelah bertemu dengan Rutte, Trump mengatakan bisa ada kesepakatan yang memenuhi keinginannya untuk sistem pertahanan rudal "Golden Dome" dan akses ke mineral kritis sambil memblokir apa yang dia katakan sebagai ambisi Rusia dan China di Arktik.

Rutte mengatakan eksploitasi mineral tidak dibahas dalam pertemuannya dengan Trump. Negosiasi khusus atas pulau Arktik akan berlanjut antara Amerika Serikat, Denmark dan Greenland sendiri, katanya.

Perjanjian 1951 menetapkan hak AS untuk membangun pangkalan militer di Greenland dan bergerak bebas di wilayah Greenland. Ini masih terjadi selama Denmark dan Greenland diberitahu tentang tindakannya. Washington memiliki pangkalan di Pituffik di Greenland utara.

"Penting untuk memperjelas bahwa AS memiliki 17 pangkalan selama Perang Dingin dan aktivitas yang jauh lebih besar. Jadi itu sudah dimungkinkan sekarang di bawah perjanjian saat ini," kata Marc Jacobsen, seorang profesor di Royal Danish Defence College.

"Saya pikir akan ada diskusi konkret tentang Golden Dome, dan saya pikir akan ada diskusi konkret tentang Rusia dan China tidak dipersilakan di Greenland."

Kementerian Luar Negeri China mengatakan kepada Reuters pada Jumat bahwa klaim China adalah ancaman adalah "tidak berdasar", ketika diminta menanggapi komentar Arktik.

China menentang negara lain menggunakannya sebagai "alasan" untuk mendorong agenda mereka sendiri, kata kementerian tersebut.

China telah berulang kali mengatakan ekspedisi ilmiahnya di Arktik dan operasi pengiriman komersial di wilayah tersebut mengikuti perjanjian dan hukum internasional, menuduh Barat mendistorsi fakta dan menghebohkan aktivitasnya sebagai petunjuk niat militer.

Minggu lalu, surat kabar Global Times yang didukung negara mengatakan dalam editorial bahwa "dengan tegas menentang upaya oleh Amerika Serikat dan Eropa untuk melabeli China dengan istilah seperti 'ancaman militer,' 'perampok sumber daya' atau 'pelanggar aturan' dalam urusan Arktik."

Penduduk Greenland, pemimpin UE waspada

Presiden Parlemen Eropa mengatakan Uni Eropa kemungkinan akan melanjutkan pekerjaan pada kesepakatan perdagangan dengan Amerika Serikat setelah Trump menarik kembali ancaman tarifnya. Parlemen memutuskan minggu ini untuk menangguhkan pekerjaan pada kesepakatan tersebut karena ancaman Trump.

Namun, para diplomat mengatakan kepada Reuters para pemimpin UE akan memikirkan kembali hubungan AS karena episode Greenland telah sangat mengguncang kepercayaan dalam hubungan transatlantik. Pemerintah tetap waspada terhadap perubahan pikiran lain oleh Trump, yang semakin dilihat sebagai penindas yang harus dilawan Eropa, kata mereka.

Penduduk di ibu kota Greenland, Nuuk, juga waspada.

"Ini semua sangat membingungkan," kata pensiunan Jesper Muller.

"Satu jam kami, yah, hampir berperang. Jam berikutnya semuanya baik-baik saja dan indah, dan saya pikir sangat sulit untuk membayangkan bahwa Anda dapat membangun apa pun di atasnya." – Rappler.com