Quadro RW dan Cryptocurrency: Mengapa Pemantauan Pajak Tidak Dirancang untuk Dunia Kripto

Kerangka kerja RW telah menjadi, dalam beberapa tahun terakhir, salah satu alat yang paling diperdebatkan dalam pengelolaan pajak cryptocurrency di Italia. Awalnya dirancang untuk memantau aset keuangan yang dimiliki di luar negeri, kini juga digunakan untuk aset kripto, tetapi sering kali dengan hasil yang kontroversial.

Menurut Stefano Capaccioli, masalahnya bukan hanya aplikatif tetapi struktural: kerangka kerja RW tidak dirancang untuk ekosistem terdesentralisasi seperti cryptocurrency.

Mengapa Kerangka Kerja RW Ada

Untuk memahami masalah saat ini, perlu dimulai dari asal-usulnya. Kerangka kerja RW didirikan selama tahun-tahun ketika Italia memiliki pembatasan mata uang yang ketat. Dengan liberalisasi pergerakan modal dan masuk ke Uni Eropa, Negara melepaskan kontrol sebelumnya atas rekening luar negeri, menggantinya dengan kewajiban komunikasi.

Tujuannya sederhana: untuk mengetahui apa yang dimiliki wajib pajak di luar negeri, dalam konteks di mana administrasi pajak tidak memiliki akses langsung ke informasi tersebut.

Sistem yang dirancang untuk keuangan tradisional

Kerangka kerja RW bekerja dengan relatif baik dalam hal rekening bank, deposito sekuritas, emas tersimpan, atau investasi keuangan. Dalam semua kasus ini, terdapat:

• perantara,
  
• yurisdiksi,
  
• nilai yang mudah ditentukan.
  

Cryptocurrency, bagaimanapun, memecah pola ini.

Wallet tidak berarti "wadah"

Salah satu kesalahan konseptual yang paling umum menyangkut wallet. Dalam interpretasi administrasi keuangan, wallet sering disamakan dengan portofolio yang "berisi" cryptocurrency.

Pada kenyataannya, seperti yang disorot oleh Capaccioli, wallet tidak berisi apa-apa. Ini adalah alat untuk mengelola kunci kriptografi dan identitas digital. Aset kripto berada di blockchain, bukan di wallet. Ini sudah melemahkan gagasan untuk menghubungkan pemantauan dengan lokasi atau penyimpanan fisik.

Masalah Nilai Akhir Tahun

Masalah kritis lainnya menyangkut kewajiban untuk menunjukkan nilai aset kripto per 31 Desember. Sementara untuk Bitcoin, Ether, atau stablecoin nilai ini mudah diperoleh, hal yang sama tidak berlaku untuk ribuan token yang tidak likuid, airdrop, atau aset yang tidak memiliki pasar referensi.

Dalam banyak kasus, menetapkan nilai adalah tidak mungkin atau sewenang-wenang. Namun, kewajiban untuk memantau tetap ada, membuat wajib pajak terpapar pada risiko sengketa di masa depan.

Pemantauan juga pada perantara Italia

Peraturan saat ini memerlukan penyertaan cryptocurrency yang dimiliki dengan perantara Italia dalam kerangka kerja RW. Ini merupakan anomali tambahan: pemantauan dirancang untuk mengkompensasi kurangnya informasi, tetapi dalam kasus bursa Italia, data sudah tersedia untuk administrasi.

Dengan pengenalan mekanisme pertukaran informasi otomatis, seperti yang disediakan di tingkat Eropa, fungsi asli kerangka kerja RW tampak semakin tidak dapat dibenarkan.

Alat yang Perlu Dipikirkan Ulang

Menurut Capaccioli, perluasan kerangka kerja RW ke aset kripto berisiko menjadi persyaratan yang tidak proporsional dan tidak efektif. Tanpa revisi menyeluruh, pemantauan pajak akan terus bertentangan dengan sifat cryptocurrency itu sendiri, menghasilkan lebih banyak ketidakpastian daripada kontrol yang sebenarnya.