Ketua CFTC Michael Selig telah menunjuk David Miller, mantan jaksa federal dan mitra litigasi aset digital, sebagai Direktur Penegakan Hukum baru lembaga tersebut saat mempersiapkan wewenang yang diperluas atas pasar kripto.
Resume tersebut tidak biasa untuk penunjukan penegakan hukum regulasi karena berjalan di kedua arah.
Di sisi pemerintah, Miller menghabiskan hampir satu dekade dalam pelayanan publik termasuk lima tahun sebagai Asisten Jaksa AS di Distrik Selatan New York, di mana ia adalah anggota Satuan Tugas Penipuan Sekuritas dan Komoditas. Ia juga bertugas sebagai jaksa terorisme untuk Departemen Kehakiman. Latar belakang SDNY bukanlah kebetulan. Kantor tersebut menuntut kasus penipuan keuangan dan kripto paling signifikan dalam dekade terakhir, dan seseorang yang bekerja di sana selama lima tahun memahami bagaimana investigasi tersebut dibangun.
Di sisi swasta, Miller adalah mitra litigasi di Greenberg Traurig dan sebelumnya di Morgan Lewis, di mana praktiknya berfokus pada aset digital, komoditas, dan masalah keamanan nasional. Ia membela individu dalam kasus aset digital profil tinggi termasuk yang melibatkan platform NFT dan tuduhan perdagangan orang dalam di Coinbase. Ia juga bertugas sebagai penasihat teknis untuk serial televisi Billions, yang merupakan kredensial tidak biasa tetapi tidak tidak relevan bagi seseorang yang ditunjuk untuk memimpin divisi yang komunikasi publiknya penting.
Penunjukan ini menempatkan seseorang yang bertanggung jawab atas penegakan hukum CFTC yang telah berada di kedua sisi kasus yang dibawa lembaga tersebut. Itu berlaku di kedua arah. Jaksa yang beralih ke pekerjaan pembelaan sering menjadi lebih tepat tentang perilaku apa yang sebenarnya memerlukan tindakan penegakan hukum dan apa yang merupakan tindakan regulasi berlebihan. Apakah itu diterjemahkan menjadi pendekatan penegakan hukum yang lebih terarah atau yang lebih lunak tergantung pada bagaimana Miller menerapkan pengalaman ganda tersebut.
Ketua Selig membingkai arah divisi secara eksplisit: mengawasi penipuan, penyalahgunaan, dan manipulasi daripada menetapkan kebijakan. Itu adalah perbedaan yang tajam dan kontras langsung dengan postur regulasi yang menarik kritik dari industri kripto selama tahun-tahun penegakan hukum yang berat dari administrasi sebelumnya.
Perbedaan praktis antara kedua pendekatan tersebut signifikan. Divisi yang berfokus pada mengawasi penipuan mengejar pelaku jahat. Divisi yang berfokus pada menetapkan kebijakan melalui tindakan penegakan hukum menggunakan litigasi sebagai kendaraan untuk menetapkan interpretasi regulasi tanpa melalui pembuatan aturan. Kritik industri terhadap SEC dan kepemimpinan CFTC sebelumnya berpusat pada model kedua yang digunakan secara ekstensif dalam kripto, menciptakan ketidakpastian hukum tanpa panduan yang jelas.
Pembingkaian Selig menunjukkan CFTC di bawah kepemimpinan saat ini bermaksud untuk menyalurkan panduan regulasi melalui pembuatan aturan pemberitahuan-dan-komentar daripada tindakan penegakan hukum. Penunjukan Miller konsisten dengan arah tersebut, mengingat latar belakangnya di kedua sisi litigasi aset digital.
Penunjukan ini tidak terjadi dalam ruang hampa. CFTC sedang mempersiapkan wewenang baru yang berpotensi signifikan atas struktur pasar aset digital dan pasar prediksi saat legislasi kripto federal bergerak maju. Perluasan tersebut akan membuat Divisi Penegakan Hukum secara substansial lebih relevan dengan industri kripto daripada yang telah terjadi di bawah kerangka kerja saat ini di mana yurisdiksi SEC telah mendominasi.
Beberapa kantor penegakan hukum CFTC, termasuk Chicago, telah habis oleh pensiun dan kehilangan staf. Selig telah berkomitmen untuk membangun kembali kantor-kantor tersebut. Yurisdiksi yang diperluas dikombinasikan dengan kantor penegakan hukum yang kekurangan staf adalah kombinasi yang menciptakan kesenjangan, dan penunjukan Miller di posisi teratas menandakan bahwa mengisi kesenjangan tersebut adalah prioritas menuju apa yang bisa menjadi perluasan signifikan dari mandat lembaga.
Postingan CFTC Menunjuk Mantan Jaksa SDNY dan Pembela Aset Digital sebagai Kepala Penegakan Hukum Barunya muncul pertama kali di ETHNews.