UU Pemilu 2026 menetapkan hukuman penjara 10 tahun untuk manipulasi perangkat pemungutan suara

Pada April 2007, Komisi Pemilihan Nasional Independen (INEC) menyatakan Umaru Musa Yar'Adua sebagai pemenang pemilihan presiden yang oleh pengamat internasional digambarkan sebagai sangat cacat.

Kotak suara tiba di pusat rekapitulasi dalam keadaan sudah diisi. Lembar hasil diubah. Di beberapa negara bagian, angka-angka hanya diumumkan tanpa keterkaitan dengan apa yang terjadi di unit pemungutan suara. Manipulasi sebagian besar bersifat fisik – kotak, kertas, pena.

16 tahun kemudian, pada tahun 2023, perangkat pemungutan suara telah berkembang. Tuduhan bergeser dari kotak yang diisi ke perangkat pemungutan suara yang dikompromikan, pembaca kartu yang dimanipulasi, dan hasil yang tidak sesuai dengan apa yang seharusnya dikirimkan oleh BVAS.

Buktinya diperdebatkan. Tuduhannya tidak.

Para pembuat undang-undang Nigeria tampaknya telah memperhatikan. Tersembunyi dalam Undang-Undang Pemilihan 2026 adalah ketentuan yang menandai perubahan tajam dari segala sesuatu yang ada sebelumnya, dan secara langsung menargetkan teknologi.

Baca juga: "Jika BVAS gagal, pemilihan harus dibatalkan dan diulang dalam 24 jam"- kata Undang-Undang Pemilihan 2026

Apa yang dikatakan Undang-Undang Pemilihan 2026 tentang perangkat pemungutan suara

Pasal 119(2)(d) Undang-Undang Pemilihan 2026 mengkriminalisasi pembuatan, konstruksi, impor, kepemilikan, penyediaan, atau penggunaan kotak suara, kompartemen, peralatan, perangkat pemungutan suara, atau mekanisme apa pun "yang memungkinkan kertas suara ditempatkan atau disimpan secara rahasia, atau setelah disimpan selama pemungutan suara dapat dialihkan, salah tempat, atau dimanipulasi secara rahasia."

Hukumannya adalah denda hingga ₦75 juta, penjara untuk jangka waktu tidak kurang dari 10 tahun, atau keduanya.

Untuk memahami mengapa ini penting, pertimbangkan kalimat tepat di atasnya dalam bagian yang sama. Pemalsuan kertas suara, salah satu bentuk kecurangan pemilihan tertua dan paling terdokumentasi di Nigeria, membawa hukuman maksimal dua tahun.

Memalsukan hasil membutuhkan dua tahun. Menghancurkan kotak suara juga dua tahun.

BVAS

Membuat atau memiliki perangkat yang dirancang untuk memanipulasi suara secara rahasia: sepuluh tahun, tanpa batas atas denda.

Legislatif telah memutuskan bahwa manipulasi teknologi secara kategoris lebih serius daripada setara analognya. Itu adalah pernyataan kebijakan yang signifikan, dan hampir tidak mendapat liputan.

Mengapa ketentuan ini ada?

Penyertaan perangkat dan mekanisme pemungutan suara, bukan hanya kotak suara fisik, adalah disengaja dan baru.

Undang-undang pemilihan sebelumnya berfokus pada infrastruktur kertas pemilihan: kertas suara, formulir pencalonan, dan lembar hasil. Undang-Undang Pemilihan 2022, yang dicabut oleh undang-undang 2026, tidak mengandung bahasa yang secara khusus menargetkan perangkat pemungutan suara yang mampu melakukan manipulasi elektronik.

Pemilihan 2023 mengubah percakapan. Kelompok masyarakat sipil, termasuk Transition Monitoring Group dan YIAGA Africa, mendokumentasikan tuduhan manipulasi BVAS yang meluas dalam laporan pasca-pemilihan mereka.

Beberapa tuduhan berpusat pada apakah angka hasil yang diunggah ke portal IREV cocok dengan apa yang telah ditandatangani secara fisik oleh petugas ketua. Yang lain mempertanyakan apakah data akreditasi telah diubah sebelum transmisi.

Tidak ada penuntutan yang mengikuti. Sebagian, karena kerangka hukum untuk menuntut pelanggaran pemilihan khusus teknologi tipis. Pasal 119(2)(d) adalah upaya untuk menutup kesenjangan itu.

Masalah penegakan

Ketentuannya signifikan. Kemampuan penegakannya adalah pertanyaan yang sepenuhnya terpisah.

Menuntut manipulasi perangkat pemungutan suara memerlukan kemampuan forensik yang belum ditunjukkan secara publik oleh lembaga keamanan dan penuntut Nigeria dalam konteks pemilihan.

Polisi, DSS, dan EFCC, badan-badan yang kemungkinan besar terlibat, perlu menetapkan rantai penjagaan untuk perangkat pemungutan suara, mengekstrak dan menganalisis data firmware atau perangkat lunak, dan menyajikan bukti teknis di hadapan pengadilan.

Nigeria tidak memiliki unit kejahatan siber pemilihan khusus. INEC tidak memiliki protokol investigasi forensik yang dipublikasikan. Kantor Jaksa Agung, yang akan menangani penuntutan berdasarkan Pasal 148, tidak pernah membawa kasus pemilihan khusus teknologi.

Undang-undang menciptakan pelanggaran 10 tahun. Tidak menciptakan institusi yang mampu membuktikannya.

Joash Ojo Amupitan – Ketua INEC

Pada catatan positif, Pasal 119(2)(d) adalah ketentuan paling berwawasan ke depan dalam Undang-Undang Pemilihan 2026. Ini mengakui, dalam bahasa undang-undang, bahwa pemilihan Nigeria sekarang memiliki permukaan serangan teknologi yang tidak ada satu generasi yang lalu.

Tetapi undang-undang tanpa arsitektur penegakan hanya merupakan pencegah di atas kertas.

Agar ketentuan itu berarti apa-apa, Nigeria memerlukan jawaban yang jelas untuk tiga pertanyaan: lembaga mana yang menyelidiki tuduhan manipulasi perangkat, standar forensik apa yang berlaku, dan apakah ada anggaran yang dialokasikan untuk membangun kapasitas itu sebelum siklus pemilihan berikutnya dimulai?

Postingan Undang-Undang Pemilihan 2026 menetapkan hukuman penjara 10 tahun untuk manipulasi perangkat pemungutan suara pertama kali muncul di Technext.