Ketika Presiden Ferdinand Marcos Jr. berpidato di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNGA) untuk pertama kalinya pada tahun 2022, dia adalah presiden yang berbeda pada masa yang berbeda di dunia. 

Saat itu September 2022, hanya beberapa bulan setelah dia memenangkan pemilihan sebagai presiden Filipina pertama yang terpilih secara mayoritas sejak penggulingan ayahnya yang bernama sama, almarhum diktator Ferdinand E. Marcos. Aliansi politiknya masih utuh, dan Manila baru mulai menentukan tempatnya di dunia di bawah kepresidenan Marcos yang kedua.

Maju cepat ke Maret 2026, dan Marcos kembali ke Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan lebih lelah menghadapi gejolak dan krisis domestik — banyak di antaranya buatan sendiri — yang harus dia hadapi, dan berlatar belakang tatanan dunia yang berubah di depan mata kita.

Presiden berada di New York dari 9 hingga 10 Maret untuk berbicara selama Sesi ke-70 Komisi Status Perempuan, serta selama sesi khusus di hadapan Majelis Umum PBB (UNGA). Dia juga akan bertemu dengan Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres.

Kunjungan Marcos ke New York selalu dimaksudkan sebagai dorongan langsung terakhirnya untuk tawaran Filipina mengamankan kursi sebagai anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB yang kuat untuk 2027–2028. Pemungutan suara akan berlangsung pada Juni 2026.

Marcos dan Filipina telah lama menekankan pentingnya negara-negara menengah dan negara-negara kecil bekerja sama untuk membentuk takdir mereka sendiri di tengah persaingan negara adikuasa antara Amerika Serikat dan China.

Rudal terus diluncurkan di Teluk, dipicu oleh serangan "preemptif" oleh Amerika Serikat, yang dulunya penyedia sistem internasional berdasarkan aturan, norma, dan prediktabilitas. Lebih dekat ke rumah, di perairan yang disebutnya Laut Filipina Barat, Manila terus menghadapi China yang juga secara terbuka melanggar hukum internasional, termasuk putusan arbitrase 2016 yang diperoleh dengan susah payah.

Mengapa kursi Dewan Keamanan PBB? 

"Bakit nga ba mahalaga na magkaroon tayo ng seat sa UN Security Council? Uulitin po natin, mahalaga po ito dahil nagbibigay ito sa Pilipinas ng kapangyarihan at boses sa mga usaping global safety at security. Importante po ang mga usaping ito para sa mga Pilipino at mga mamamayan mula sa mga developing countries. May impact po ito sa ating sovereignty, maritime security, sa global economy at sa safety ng ating Overseas Filipino Workers (OFW)," kata juru bicara Departemen Luar Negeri (DFA) Asisten Sekretaris Angelica Escalona dalam briefing pada 7 Maret. 

(Mengapa penting bagi Filipina untuk mendapatkan kursi di Dewan Keamanan PBB? Ini penting karena memberikan Filipina kekuatan dan suara dalam diskusi tentang keamanan dan keselamatan global. Ini penting bagi orang Filipina dan bagi orang-orang dari negara berkembang. Ini berdampak pada kedaulatan, keamanan maritim, ekonomi global, dan keselamatan Pekerja Migran Filipina di Luar Negeri.)

Bukan hanya Marcos yang telah berubah, dalam sikap dan keadaan, sejak kunjungan UNGA terakhirnya. Dunia telah berubah secara dramatis sejak saat itu — lebih-lebih lagi, bahkan hanya dalam dua minggu terakhir.

Ketika Marcos berbicara tentang "pergeseran tektonik" dalam pidatonya pada tahun 2022, dia sebagian besar merujuk pada perubahan dan gangguan yang disebabkan oleh pandemi COVID-19, perang Rusia di Ukraina, dan kemajuan teknologi.

"Polaritas geopolitik yang melebar dan persaingan strategis yang semakin tajam mengubah lanskap politik internasional. Kurangnya kepercayaan yang mendalam menempatkan tekanan besar pada sistem multilateral kita," kata Marcos pada tahun 2022. 

Tekanan itu meningkat secara eksponensial sejak saat itu.

Sebelum Februari 2026 berakhir, AS, sekutu perjanjian Filipina dan anggota tetap Dewan Keamanan PBB, meluncurkan apa yang terkadang mereka klaim sebagai serangan preemptif terhadap Iran, bersama Israel. Penjelasan Presiden Donald Trump dan pemerintahannya tentang serangan tersebut dan ancaman "segera" yang akan membenarkannya tidak menentu, paling banter.

Iran merespons dengan menyerang negara-negara tetangganya di Teluk, serta Israel. Ini adalah konflik yang telah membawa sebagian besar Timur Tengah ke titik beku. Meskipun konflik tersebut tidak melibatkan Filipina secara langsung, efeknya langsung dirasakan — atas keselamatan jutaan pekerja migran di wilayah tersebut, dan harga minyak di dalam negeri.

Malacañang dan DFA membingkai kunjungan New York juga dalam konteks ketegangan di Timur Tengah.

"Napakahalaga po ng biyaheng ito, ito po ang tamang pagkakataon dahil sa mga nangyayari ngayon sa Middle East. Ang UN ang pinakaangkop na lugar upang manawagan ang ating Pangulo para sa kapayapaan sa Middle East at sa kaligtasan ng lahat ng mga sibilyan lalo na ng ating mga kababayan," jelas Escalona. 

(Perjalanan ini penting dan terjadi pada waktu yang tepat karena apa yang terjadi di Timur Tengah. PBB adalah platform terbaik bagi Presiden untuk menyerukan perdamaian di Timur Tengah dan keselamatan warga sipil, terutama warga negara kita.) 

Situasi di Timur Tengah juga akan menjadi agenda ketika Marcos bertemu Guterres, yang masa jabatannya sebagai Sekretaris Jenderal PBB berakhir pada tahun 2026. 

Guterres telah mengutuk eskalasi permusuhan di Timur Tengah, khususnya "penggunaan kekuatan oleh Amerika Serikat dan Israel terhadap Iran, dan pembalasan berikutnya oleh Iran di seluruh wilayah, [yang merusak] perdamaian dan keamanan internasional." 

Marcos kurang kuat dalam retorikanya tentang situasi di wilayah tersebut, tetapi telah menyerukan penghentian permusuhan. 

Suara Filipina di kawasan, secara global 

Kampanye Filipina untuk kursi Dewan Keamanan PBB cukup publik dan menonjol dan telah menjadi topik pembicaraan yang hampir konstan bagi para diplomat dan Presiden. Kyrgyzstan, yang belum pernah menjadi anggota Dewan Keamanan PBB, juga bersaing untuk kursi dalam periode 2027–2028.

Bagi Manila, pentingnya kursi tersebut selalu tentang memiliki suara dalam masalah keamanan global dan keyakinannya pada sistem multilateral, meskipun ada kekurangan dan keterbatasan yang sangat jelas. Sementara komentator sering menekankan pentingnya kursi Dewan Keamanan PBB dalam konteks sengketa Filipina dengan negara adikuasa China di Laut China Selatan, Manila sendiri telah memperhatikan untuk memberi sinyal bahwa ini tidak harus menjadi prioritas jika berhasil mengamankan slot di dewan.

Filipina, bagaimanapun juga, menyeimbangkan tugas raksasa lainnya: ketua Asosiasi Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) pada tahun yang sama dengan konflik perbatasan antara Thailand dan Kamboja, Myanmar yang belum mematuhi Konsensus 5 Poin, dan aspirasi untuk menyelesaikan Kode Etik (COC) untuk Laut China Selatan.

Argumennya dapat disederhanakan dengan cara ini: kursi untuk Filipina di Dewan Keamanan PBB berarti suara dengan keunggulan moral yang mewakili hukum internasional dan tatanan berbasis aturan dalam istilah yang paling luas — dan tidak hanya relatif terhadap kepentingan maritim spesifiknya.

Dewan Keamanan PBB dianggap sebagai badan paling kuat di PBB dan ditugaskan untuk menjunjung tinggi "perdamaian dan keamanan internasional sesuai dengan prinsip dan tujuan Perserikatan Bangsa-Bangsa." Di hadapan UNGA adalah tempat sentimen dibuat oleh negara-negara anggota. Di Dewan Keamanan PBB lah sentimen tersebut, secara teoritis, diubah menjadi tindakan.

Lima negara adalah anggota tetap Dewan Keamanan PBB dan memiliki kekuatan veto, yang berarti satu suara dari mereka dapat menggagalkan resolusi atau tindakan yang diusulkan. Mereka adalah China, Prancis, Rusia, Inggris Raya, dan AS.

Filipina termasuk di antara mereka yang menyerukan reformasi dan inklusivitas yang lebih baik di Dewan Keamanan PBB, serta "Majelis Umum yang diberdayakan yang dapat meminta pertanggungjawaban Dewan," kata Marcos pada tahun 2022.

Terakhir kali Manila memegang kursi tidak tetap di Dewan Keamanan adalah dari tahun 2004 hingga 2005, atau dua dekade yang lalu. Sebelumnya memegang kursi pada tahun 1957, 1963, dan dari tahun 1980 hingga 1981.

Delegasi resmi Marcos untuk kunjungan kerja dua hari termasuk Ibu Negara Louise Araneta-Marcos, Menteri Luar Negeri Maria Theresa Lazaro, Menteri Pekerja Migran Hans Leo Cacdac, Penasihat Presiden untuk Perdamaian, Rekonsiliasi dan Persatuan Sekretaris Carlito Galvez Jr., dan Sekretaris Komunikasi Penjabat Dave Gomez. – Rappler.com