Seorang mantan pejabat keamanan nasional di pemerintahan pertama Presiden Donald Trump tertangkap membuat klaim palsu tentang Konstitusi AS saat berbicara kepada seorang komentator dan kolumnis.
"Kongres tidak memiliki peran konstitusional dalam deklarasi perang. Kongres memiliki peran dalam memotong dana untuk perang, yang telah diancam akan dilakukan. Dan presiden tidak harus meminta izin," kata Nadia Schadlow, yang sebelumnya menjabat sebagai wakil penasihat keamanan nasional, kepada Ezra Klein dari The New York Times. "Tapi ya, Anda bisa berdebat, Anda bisa memutuskan. Itu pilihannya bagaimana dia ingin melakukannya."
Klein membacakan Pasal I, Bagian 8, yang menguraikan apa yang "Kongres Berhak Untuk lakukan." Klausul 11 menyatakan bahwa di antara kekuasaan tersebut adalah "Untuk menyatakan Perang, memberikan Surat Marque dan Pembalasan, dan membuat Aturan mengenai Penangkapan di Darat dan Air."
Dilanjutkan dalam klausul serupa lainnya, "Untuk merekrut dan mendukung Angkatan Darat, tetapi tidak ada Alokasi Uang untuk Penggunaan itu yang boleh melebihi Jangka Waktu dua Tahun; Untuk menyediakan dan memelihara Angkatan Laut; Untuk membuat Aturan bagi Pemerintahan dan Regulasi pasukan darat dan laut; Untuk menyediakan pemanggilan Milisi guna melaksanakan Hukum Persatuan, menekan Pemberontakan dan mengusir Invasi; Untuk menyediakan pengorganisasian, persenjataan, dan pendisiplinan Milisi, dan untuk mengatur Bagian dari mereka yang mungkin dipekerjakan dalam Layanan Amerika Serikat, dengan menyediakan kepada Negara Bagian masing-masing, Penunjukan Para Perwira, dan Otoritas pelatihan Milisi sesuai dengan disiplin yang ditentukan oleh Kongres[.]"
Schadlow mengklaim bahwa Kongres memiliki kekuasaan untuk menyatakan perang tetapi presiden tidak perlu melakukannya, karena ia mengerahkan "kekuatan militer di luar negeri."
"Ada argumen dari pengacara konstitusional — yang bukan saya — seperti Robert Turner dan John Yoo, yang berpendapat bahwa masalahnya berkaitan dengan istilah 'deklarasi' dan apa yang dimaksud dengan 'menyatakan' versus kemampuan presiden untuk mengerahkan pasukan AS di seluruh dunia, yang telah dilakukan presiden AS, seperti, 200 kali, tergantung kapan Anda mulai melihat — ratusan, setidaknya puluhan dan puluhan dan puluhan kali — tanpa deklarasi perang," katanya.
"Masalahnya lebih kepada: Apakah presiden harus pergi ke Kongres setiap kali ia mengerahkan pasukan AS? Dan perdebatannya adalah tentang apa yang merupakan 'deklarasi' perang versus pengerahan pasukan AS atau penggunaan kekuatan militer AS di luar negeri," tambahnya.
Pada poin sebelumnya dalam diskusi, dia mengatakan bahwa "setiap presiden sejak 1973 telah mengatakan War Powers Act tidak konstitusional. Setiap presiden."
Itu juga tidak sepenuhnya akurat. Misalnya, ketika Presiden Barack Obama mengebom Libya pada 2011, ia menulis surat kepada Kongres sebelum batas waktu 90 hari yang diuraikan dalam War Powers Act karena NATO yang bertanggung jawab dan tidak ada pasukan AS di lapangan. Tim Obama bahkan sampai mengatakan bahwa mereka tidak menentang undang-undang tersebut.
"Kami sama sekali tidak mempertanyakan konstitusionalitas resolusi War Powers," kata Ben Rhodes, saat itu wakil penasihat keamanan nasional, ketika berbicara kepada wartawan.
Ketika mantan Presiden Bill Clinton memulai kampanye pengeboman di Kosovo, Anggota DPR Republikan Tom Campbell (California) pergi ke pengadilan dengan beberapa anggota Kongres, mengatakan dia melanggar undang-undang 1973. Pengadilan Banding AS menolaknya karena alasan teknis bahwa Kongres tidak memiliki kedudukan hukum karena tidak dapat mengidentifikasi kerugian individual. Dia juga diberitahu bahwa hanya 31 anggota Kongres yang menggugat masalah ini, bukan gugatan dari seluruh Kongres. Mahkamah Agung AS menolak untuk mendengar kasus tersebut.
Schadlow mengklaim bahwa Kongres hanya memiliki kekuasaan anggaran, yang berarti satu-satunya jalan hukum adalah bagi Kongres untuk memotong pendanaan untuk operasi apa pun di Iran. Masalah politiknya adalah bahwa Kongres jarang ingin memotong pendanaan ke suatu wilayah begitu pasukan berada di lapangan.
"Versi imajiner John Yoo entah bagaimana tidak lebih buruk dari versi yang ada," kata pengacara Maryland Joe Dudek. Dia memposting kutipan itu ke BlueSky, dengan berargumen, "Wanita ini memiliki gelar Ph.D., tetapi dia tidak bisa diminta untuk membaca ~4.500 kata Konstitusi."
"John Yoo memiliki buku di tahun 2010-an yang membuat argumen persis seperti ini, jika ingatan saya benar, di mana Presiden dapat mengikat bangsa ke perang dan kekuasaan anggaran Kongres adalah pengawasan terhadap hal ini. Ini sangat John Yoo melakukan hal-hal John Yoo," komentar pengacara Don Dechert.
"Yah, tentu, poin saya justru bahwa dia mengacu pada otoritas yang dipertanyakan," Bernick menindaklanjuti. "Dan itu hanya setelah dipanggil untuk sesuatu yang jelas-jelas salah dan bahkan Yoo tidak akan mendukungnya."
Profesor Fakultas Hukum Universitas Washington David Ziff menjawab, "Kekuasaan Kongres seperti kekuasaan Michael Scott di The Office. Mereka secara konstitusional diberdayakan untuk masuk ke ruang sidang dan berteriak 'Perang!' tetapi itu tidak akan memiliki efek hukum atau praktis."


