Kenya mengusulkan regulasi kripto ketat dengan persyaratan modal tinggi untuk memformalkan pasar aset digital

Kenya telah mengambil langkah penting dalam mendefinisikan pasar aset digitalnya. Pemerintah telah merilis pedoman draft untuk perusahaan kripto dan penyedia layanan aset digital. Pedoman ini dirancang untuk memberikan kejelasan dan akuntabilitas pada sektor yang terus berkembang serta mencari masukan publik sebelum 10 April.

Regulasi yang diusulkan, yang dipublikasikan oleh Kementerian Keuangan Nasional, akan mewajibkan perusahaan yang menangani aset digital untuk memiliki hingga Sh500 juta ($3,85 juta) dalam modal disetor.

Kenya menetapkan aturan baru untuk perusahaan kripto

Dalam pengumuman publik, regulasi draft tersebut menguraikan bagaimana bursa kripto, penyedia dompet, dan perantara lainnya di ruang kripto dapat dilisensikan dan diatur.

Menurut kementerian, langkah ini dimaksudkan untuk melindungi konsumen, mencegah kejahatan keuangan seperti pencucian uang, dan memberikan kejelasan dalam ruang yang sebagian besar beroperasi tanpa aturan formal.

"Regulasi ini dikeluarkan sesuai dengan Undang-Undang Penyedia Layanan Aset Virtual, 2025 (Undang-Undang No. 20 tahun 2025) untuk mengoperasionalkan Undang-Undang tersebut, yang tujuannya adalah untuk menyediakan kerangka hukum untuk perizinan dan pengaturan kegiatan Penyedia Layanan Aset Virtual di dan dari Kenya," demikian bunyi pengumuman tersebut.

Ambang batas tertinggi akan untuk penerbit stablecoin, perusahaan yang menciptakan mata uang digital yang dipatok pada mata uang tradisional seperti dolar. Mereka harus memiliki Sh500 juta ($3,8 juta) dalam modal disetor dan 100 persen kewajiban mereka diimbangi oleh setidaknya Sh100 juta ($772.081) dalam modal likuid.

Operator lain akan menghadapi regulasi berikut:

1. Platform tokenisasi dan penerbit koin awal: Sh200 juta ($1,54 juta).
2. Bursa kripto dan penyedia dompet: Sh150 juta ($1,15 juta).
3. Pemroses pembayaran: Sh50 juta ($385K).
4. Broker dan manajer aset: Sh30 juta ($231K).
5. Penasihat investasi: Sh2,5 juta ($19K).

Selain itu, perusahaan yang menawarkan beberapa layanan harus mematuhi persyaratan modal untuk setiap layanan yang mereka berlisensi, sehingga meningkatkan beban modal mereka.

Terakhir, perusahaan harus mempertahankan cadangan untuk aset berisiko rendah dan likuiditas yang sebanding dengan kewajiban mereka. Regulator dapat mengenakan persyaratan modal yang lebih tinggi berdasarkan profil risiko perusahaan.

Biaya perizinan akan berkisar antara KSh100.000 ($773) dan KSh2 juta ($15K). Biaya tersebut dapat diperpanjang setiap tahun atau 0,15 persen dari omset bruto, mana yang lebih tinggi.

Biaya operasional membebani bursa kripto global

Menurut laporan World Crypto Ranking 2025 oleh Bybit, Kenya menempati peringkat kelima di dunia untuk penggunaan kripto. Kenya hanya di belakang Ukraina, AS, Nigeria, dan Vietnam. 

Sebagian besar aktivitas ini didorong oleh stablecoin. Meskipun persyaratan modal dapat meningkatkan kepercayaan di sektor ini, mereka juga dapat membatasi pendatang baru untuk startup.

Biaya operasional membebani bursa cryptocurrency global pada tahun 2026, dan ini adalah tantangan utama bagi bursa yang sudah ada maupun yang baru.

Regulasi global, persyaratan pelaporan pajak, sistem anti pencucian uang, dan hukum khusus yurisdiksi mengharuskan bursa kripto untuk berinvestasi besar dalam sumber daya hukum.

Perkiraan terbaru menyoroti skalanya:

1. Biaya operasional bulanan untuk bursa kripto tipikal dapat dimulai sekitar $163.000 (dengan biaya tetap dasar dan penggajian mendekati $105.000, ditambah anggaran tambahan seperti $58.000 untuk pemasaran).
2. Bursa terdesentralisasi (DEX) menghadapi rata-rata yang lebih tinggi dalam beberapa model, sekitar $468.000 per bulan.
3. Pemeliharaan dan dukungan saja sering berkisar dari $10.000–$30.000 per bulan untuk CEX.
4. Pengembangan awal untuk CEX yang baik dapat melebihi $390.000–$1.340.000+, tetapi tekanan sebenarnya datang dari biaya operasional berulang.

Kenya mengharapkan bursa kripto memiliki kantor fisik

Selain itu, berdasarkan draft baru, penyedia CEX akan diwajibkan untuk mempertahankan kantor fisik di negara tersebut. Selain itu, direktur dan pejabat senior akan diwajibkan menjalani penilaian latar belakang dan kompetensi oleh regulator.

Berdasarkan aturan draft, cadangan akan dibatasi pada aset yang sangat likuid dan berisiko rendah, seperti uang tunai, deposito bank sentral, dan sekuritas pemerintah jangka pendek dengan jatuh tempo tidak lebih dari 90 hari. Juga akan ada perjanjian pembelian kembali dengan jatuh tempo tidak lebih dari 7 hari.

Selain itu, penerbit stablecoin akan diwajibkan menyimpan setidaknya 30 persen dana pelanggan dalam rekening terpisah di bank komersial di Kenya.

Warga Kenya memegang perkiraan 1,2 triliun USD (155 triliun KES) dalam aset virtual, dan undang-undang ini memberikan perlindungan penting untuk meyakinkan investor dan bisnis bahwa negara ini adalah tempat yang aman untuk peluang baru.

Ada jalan tengah antara menyimpan uang di bank dan mengambil risiko dalam kripto. Mulailah dengan video gratis ini tentang keuangan terdesentralisasi.