Defisit Maret melebar karena pengeluaran melampaui pertumbuhan pendapatan

By Justine Irish D. Tabile, Senior Reporter

DEFISIT fiskal Pemerintah Nasional melebar pada Maret karena pertumbuhan belanja melampaui kenaikan pendapatan, meskipun kuartal pertama tetap berakhir dengan defisit yang lebih sempit berkat akumulasi penerimaan yang lebih kuat.

Dalam pernyataan pada Kamis, Biro Perbendaharaan menyatakan defisit anggaran pada Maret naik 2% menjadi P349,7 miliar dibandingkan tahun sebelumnya, didorong oleh pertumbuhan pengeluaran pemerintah yang lebih cepat dibandingkan pendapatan.

"Hasil ini mencerminkan kenaikan pengeluaran tahun ke tahun yang lebih tinggi sebesar P32,6 miliar, yang melampaui kenaikan pendapatan sebesar P25,8 miliar," kata Perbendaharaan.

Pendapatan pemerintah untuk bulan tersebut meningkat 9,3% menjadi P305,1 miliar, didukung oleh sumber pajak maupun non-pajak, sementara pengeluaran naik 5,2% menjadi P654,8 miliar.

Belanja terdorong oleh transfer yang lebih tinggi ke unit pemerintah daerah, termasuk bagian mereka dari pajak nasional dan alokasi khusus, serta peningkatan dukungan kepada perusahaan milik dan dikendalikan pemerintah (GOCC).

Pemerintah juga mencairkan P20 miliar kepada Departemen Energi untuk program energi daruratnya guna membantu menjaga pasokan bahan bakar di tengah risiko pasokan eksternal yang terkait dengan perang di Timur Tengah.

Meski terjadi kenaikan pada Maret, posisi fiskal kuartal pertama lebih kuat dibandingkan tahun lalu karena pertumbuhan pendapatan melampaui belanja selama periode tersebut.

Biro Pendapatan Internal mengumpulkan P719,2 miliar pada Januari hingga Maret, naik 4,2% dari tahun sebelumnya, didukung oleh administrasi pajak yang lebih baik dan sistem digital yang bertujuan mengurangi kebocoran.

Biro Bea Cukai menghasilkan P239,4 miliar, lebih tinggi 3,5% secara tahunan, didukung oleh reformasi penegakan hukum di bawah program Integritas, Akuntabilitas, dan Modernisasi.

Total pendapatan kuartal pertama naik 13,7% menjadi P1,14 triliun, sebagian didorong oleh pendapatan non-pajak yang lebih tinggi, yang lebih dari dua kali lipat menjadi P166,1 miliar atas remitansi dividen awal dari GOCC.

Pendapatan pajak menyumbang 85,4% dari total penerimaan sebesar P969,2 miliar.

Pengeluaran kumulatif mencapai P1,49 triliun hingga akhir Maret, naik 3,2% dari tahun sebelumnya.

Pengeluaran primer naik 1,2% menjadi P1,22 triliun, sementara pembayaran bunga meningkat 13,3% menjadi P273,1 miliar, mencerminkan biaya pelayanan utang yang lebih tinggi.

Defisit primer menyempit 59,8% menjadi P82,4 miliar pada kuartal pertama dibandingkan tahun sebelumnya.

"Pengeluaran Maret meningkat terutama karena transfer yang lebih tinggi ke unit pemerintah daerah, dukungan anggaran tambahan kepada GOCC, dan pencairan satu kali untuk mendukung pasokan bahan bakar di tengah risiko geopolitik," kata Kepala Ekonom Union Bank of the Philippines Ruben Carlo O. Asuncion dalam pesan Viber.

"Meski pendapatan mencatat pertumbuhan solid pada Maret, hal itu tidak cukup untuk sepenuhnya mengimbangi peningkatan pencairan, sehingga menghasilkan defisit bulanan yang sedikit lebih lebar," tambahnya.

SUBSIDI BAHAN BAKAR

Kenaikan harga minyak dan pasokan bahan bakar yang lebih ketat telah mendorong pemerintah untuk menyatakan darurat energi nasional, dengan meluncurkan subsidi, diskon bahan bakar, dan keringanan pajak sementara untuk minyak tanah dan gas petroleum cair.

Kepala Ekonom China Banking Corp. Domini S. Velasquez mengatakan kenaikan Maret mencerminkan peluncuran subsidi untuk meredam dampak pada sektor-sektor yang terdampak guncangan harga minyak.

"Seiring dengan perluasan langkah dukungan, defisit fiskal diperkirakan akan melebar dalam jangka dekat," katanya melalui Viber.

Ia menambahkan bahwa pencairan untuk infrastruktur tetap menjadi perkembangan positif karena efek penggandanya terhadap pertumbuhan.

"Komposisi belanja pada akhirnya akan bergantung pada durasi konflik: perang yang berkepanjangan akan mendorong pengeluaran ke arah subsidi saat ini dan dukungan sosial, sementara penyelesaian awal akan memberikan pemerintah lebih banyak ruang fiskal untuk meningkatkan infrastruktur," kata Ms. Velasquez.

Mr. Asuncion mengatakan langkah-langkah mitigasi harga minyak, termasuk subsidi dan pembebasan pajak, mungkin memberikan tekanan ke atas pada defisit fiskal.

"Sebagian dari hal ini telah tercermin dalam pencairan Maret yang terkait dengan program dukungan terkait energi," katanya. "Meski demikian, intervensi ini dirancang untuk bersifat sementara dan tepat sasaran, bukan perluasan permanen belanja pemerintah."

Ia mengatakan kinerja pendapatan yang lebih kuat, didukung oleh administrasi pajak yang lebih baik dan arus masuk non-pajak yang lebih tinggi, akan membantu menciptakan ruang fiskal untuk menyerap tekanan jangka pendek.

"Perbaikan tajam dalam keseimbangan primer pada kuartal pertama juga menunjukkan kondisi fiskal mendasar yang lebih baik," kata Mr. Asuncion.

"Secara keseluruhan, meskipun defisit bisa melebar secara moderat dalam beberapa bulan mendatang, dampak apa pun dari langkah-langkah mitigasi harga minyak diperkirakan dapat dikelola dan konsisten dengan tujuan fiskal tahunan penuh pemerintah," tambahnya.