Polandia Merencanakan RUU Cryptocurrency Baru Dengan Sanksi Lebih Berat Setelah Veto Sebelumnya

TLDR

• Pemerintah Polandia berencana mengajukan RUU cryptocurrency baru pekan ini.
• Presiden Karol Nawrocki memveto dua RUU regulasi kripto sebelumnya.
• Tusk mengatakan rancangan baru akan mencakup sanksi yang lebih ketat untuk penipuan kripto.
• Jaksa sedang menyelidiki Zondacrypto atas tuduhan penipuan dan pencucian uang.
• Kerugian yang dilaporkan Zondacrypto diperkirakan sekitar PLN 350 juta.

Pemerintah Polandia sedang mempersiapkan RUU cryptocurrency baru yang akan diajukan pekan ini, seiring Perdana Menteri Donald Tusk melakukan upaya lain untuk mengatur pasar aset digital negara tersebut setelah dua proposal sebelumnya diblokir oleh Presiden Karol Nawrocki.

Tusk mengatakan pada Selasa bahwa rancangan terbaru sebagian besar akan mengikuti versi sebelumnya, namun akan mencakup sanksi yang lebih berat bagi orang-orang yang menggunakan platform cryptocurrency untuk menipu investor atau mengancam keamanan negara. Pemerintah menyatakan RUU ini bertujuan untuk meningkatkan pengawasan terhadap perusahaan kripto dan membawa Polandia lebih dekat pada kepatuhan penuh terhadap regulasi Markets in Crypto-Assets Uni Eropa, yang dikenal sebagai MiCA.

Legislasi yang direncanakan ini hadir di tengah penyelidikan pidana terhadap Zondacrypto, salah satu bursa cryptocurrency terbesar di Polandia. Jaksa di Katowice membuka kasus pada bulan April yang melibatkan dugaan penipuan dan pencucian uang. Kerugian yang dilaporkan diperkirakan sekitar PLN 350 juta, setara dengan sekitar EUR 82 juta, meskipun para penyelidik mengatakan jumlah tersebut mungkin meningkat seiring perkembangan kasus.

Tusk mengatakan pemerintah akan mengajukan rancangan baru ke parlemen sebelum akhir pekan. Ia menyatakan bahwa RUU yang direvisi akan berfokus pada pemberian hukuman kepada mereka yang memanfaatkan investor yang tidak berpengalaman dan menciptakan risiko bagi negara Polandia.

Rancangan Baru Setelah Veto Presiden

Proposal terbaru ini diperkirakan akan menimbulkan perselisihan baru antara pemerintah sentris Tusk dan Presiden Nawrocki, yang berafiliasi dengan partai oposisi sayap kanan Law and Justice. Nawrocki memveto dua RUU cryptocurrency sebelumnya dengan alasan bahwa keduanya menciptakan regulasi yang berlebihan dan menimbulkan kekhawatiran tentang kebebasan sipil.

Rancangan sebelumnya berupaya menempatkan platform kripto di bawah pengawasan Otoritas Pengawas Keuangan Polandia, yang dikenal sebagai KNF. Pemerintah berargumen bahwa pengawasan yang lebih ketat diperlukan untuk melindungi investor dan menyelaraskan hukum domestik dengan standar EU.

Kantor Nawrocki belum menyatakan apakah presiden akan mendukung versi yang direvisi. Juru bicaranya, Rafał Leśkiewicz, mengatakan kepada kantor berita negara Polandia PAP bahwa pemerintah harus menyajikan teks lengkap sebelum posisi presiden dapat dinilai.

Polandia tetap menjadi salah satu negara EU yang masih berupaya sepenuhnya menerapkan aturan yang terkait dengan MiCA. Regulasi EU ini dirancang untuk menetapkan standar umum bagi penyedia layanan kripto, termasuk aturan tentang otorisasi, perlindungan konsumen, transparansi, dan perilaku pasar.

Penyelidikan Zondacrypto Meningkatkan Tekanan

Perdebatan politik semakin memanas akibat penyelidikan terhadap Zondacrypto. Jaksa Polandia sedang memeriksa tuduhan bahwa klien tidak dapat menarik dana dari bursa tersebut dan bahwa platform tersebut mungkin telah digunakan untuk pencucian uang.

Direktur utama Zondacrypto, Przemysław Kral, telah membantah adanya kesalahan dan menyatakan bahwa perusahaan tetap solven. Ia juga menolak tuduhan adanya hubungan dengan intelijen Rusia, menyebutnya tidak berdasar.

Laporan di media Polandia menyebutkan bahwa Kral meninggalkan Polandia menuju Israel dan memegang kewarganegaraan Israel, yang dapat mempersulit proses ekstradisi apa pun. Pendiri bursa tersebut, Sylwester Suszek, menghilang pada tahun 2022 dalam keadaan yang belum sepenuhnya dijelaskan.

Outlet berita Polandia Onet melaporkan bahwa jaksa percaya pemilik sebenarnya Zondacrypto mungkin adalah seorang pria yang dikenal sebagai "Maniek." Laporan lain menyebutkan penilaian intelijen domestik yang mengaitkan platform tersebut dengan kelompok kejahatan terorganisir Rusia. Klaim-klaim tersebut masih menjadi bagian dari perdebatan publik yang lebih luas seputar perusahaan dan belum sepenuhnya diuji di pengadilan.

Tusk sebelumnya telah memberi tahu parlemen bahwa saluran cryptocurrency yang tidak diatur digunakan oleh dinas keamanan Belarusia untuk mendukung jalur migrasi ilegal ke Polandia. Perdana menteri menyebut regulasi kripto sebagai masalah keuangan sekaligus keamanan nasional.

Aturan MiCA dan Pengawasan Polandia

Pemerintah mengatakan RUU cryptocurrency baru diperlukan untuk menetapkan tanggung jawab yang jelas bagi perusahaan yang menawarkan layanan kripto di Polandia. Berdasarkan pendekatan yang diusulkan, platform akan berada di bawah pengawasan langsung KNF dan harus memenuhi standar yang terkait dengan hukum EU.

Para pendukung RUU ini berargumen bahwa Polandia membutuhkan alat yang lebih kuat untuk mencegah penipuan, melindungi investor ritel, dan mengidentifikasi aliran keuangan yang mencurigakan. Para penentang memperingatkan bahwa aturan yang terlalu luas dapat membatasi inovasi dan membebani bisnis yang sah.

Perdebatan parlemen yang akan datang diperkirakan akan berfokus pada sejauh mana negara harus mengatur platform kripto, terutama setelah kasus Zondacrypto menarik perhatian publik terhadap risiko di sektor tersebut. Pemerintah telah mengatakan rancangan baru tidak akan mengubah struktur inti RUU sebelumnya, selain sanksi yang lebih berat untuk penipuan dan aktivitas yang dianggap berbahaya bagi keamanan nasional.

Perjalanan RUU ini akan bergantung pada apakah pemerintah dapat memperoleh dukungan yang cukup di parlemen dan apakah Nawrocki memutuskan untuk menandatangani atau menolak undang-undang tersebut. Hingga undang-undang baru diadopsi, pasar cryptocurrency Polandia akan tetap berada dalam kerangka transisional sementara standar tingkat EU terus membentuk sektor ini.