RUU Struktur Pasar Kripto Lolos Komite; Pemungutan Suara Senat Jadi Sorotan

Senat AS menggerakkan kerangka aset digital yang krusial ke depan, setelah Komite Perbankan memajukan Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) dengan dukungan bipartisan. Meski perkembangan ini menandai momentum yang berarti bagi RUU struktur pasar yang telah lama terhenti, nasibnya di Senat penuh masih bergantung pada konsensus politik yang lebih luas, termasuk ketentuan etika dan potensi perubahan sebelum pemungutan suara akhir.

Pada hari Kamis, Senator Demokrat Ruben Gallego dan Angela Alsobrooks bergabung dengan 13 Republikan dalam mendukung CLARITY, menandakan keselarasan lintas partai setelah berbulan-bulan penundaan prosedural di dalam komite. DPR sebelumnya telah meloloskan versinya sendiri dengan margin yang cukup besar, dan Komite Pertanian Senat telah memajukan bagiannya yang mengatur aturan pasar komoditas. Secara keseluruhan, jalur komite ini menandakan upaya terkoordinasi lintas kamar, namun pengesahan akhir akan bergantung pada cara Senat penuh bernegosiasi mengenai isi RUU sebelum mengirimkannya ke Gedung Putih untuk ditandatangani.

"Momentum dan kemajuannya sangat kuat," komentar Ji Hun Kim, CEO Crypto Council for Innovation, setelah pemungutan suara. "DPR meloloskan versinya dengan dukungan luas, dan Komite Pertanian Senat memajukan ketentuan struktur pasarnya lebih awal tahun ini. Komite Perbankan mengikuti jejak dengan dukungan bipartisan, yang menggarisbawahi minat bersama dalam memformalkan bagaimana aset digital masuk ke dalam kerangka regulasi AS."

Sumber: Cynthia Lummis

Namun demikian, sejumlah Senator Demokrat dan setidaknya satu Republikan menyatakan bahwa mereka tidak akan mendukung CLARITY dalam bentuknya saat ini tanpa ketentuan etika yang menangani potensi konflik kepentingan terkait hubungan pejabat dengan industri kripto. Ketua komite perbankan Tim Scott dan 12 Republikan lainnya memilih menentang amendemen yang seharusnya menangani potensi koneksi Presiden Trump dengan aset digital, mencerminkan debat kebijakan yang lebih luas tentang tata kelola dan etika di ruang kripto.

Setelah pemungutan suara komite, Senator Thom Tillis mengakui bahwa "masih banyak pekerjaan yang tersisa dalam beberapa minggu ke depan untuk membuat undang-undang ini lebih baik lagi." Beberapa pendukung industri menggemakan sentimen tersebut, mendesak penyusunan RUU yang cermat untuk menyeimbangkan inovasi dengan pengawasan yang kuat. Senator Raphael Warnock, dalam rapat markup, berpendapat bahwa paket akhir harus menghadapi kekhawatiran "korupsi murni" mengenai keterlibatan cabang eksekutif dan tokoh politik di sektor ini, suatu sikap yang telah membentuk debat etika seputar CLARITY.

Hingga laporan ini ditulis, belum ada jadwal yang ditetapkan untuk pemungutan suara Senat penuh. Kalender kamar memproyeksikan sesi hingga akhir Mei dan kembali pada Juni, tidak termasuk akhir pekan dan hari libur. Jika CLARITY melewati ambang batas 60 suara untuk mengajukan cloture, RUU tersebut akan kembali ke DPR untuk persetujuan sebelum berpotensi sampai ke meja presiden. Penasihat kebijakan kripto Gedung Putih Patrick Witt telah mengindikasikan bahwa target administrasi untuk penandatanganan tetap selaras dengan tenggat waktu 4 Juli, mengaitkan undang-undang ini dengan periode Hari Kemerdekaan.

Poin-poin utama

• Komite Perbankan Senat menyetujui CLARITY dengan dukungan bipartisan, menandai langkah berarti menuju kerangka struktur pasar formal untuk aset digital.
• Ketentuan etika dan kekhawatiran tentang hubungan pejabat dengan industri kripto merupakan hambatan utama bagi penerimaan Senat yang lebih luas.
• Nasib RUU ini bergantung pada diskusi cloture, negosiasi lintas kamar, dan potensi amendemen sebelum pengesahan akhir di Senat dan persetujuan DPR.
• Momentum legislatif tercermin dari tindakan komite terkait di Komite Pertanian dan pengesahan DPR yang telah dikonfirmasi, menandakan keselarasan lintas kamar dalam topik struktur pasar.
• Perkembangan kebijakan pajak bergerak secara paralel, dengan diskusi seputar bagaimana aset digital harus diperlakukan untuk tujuan statutori, termasuk stablecoin dan pendapatan dari pemberian pinjaman atau staking.

• Momentum legislatif dan jalan menuju undang-undang

  Kerangka CLARITY berupaya mengkodifikasi struktur pasar yang diakui untuk aset digital, melengkapi rezim komoditas dan sekuritas yang sudah ada. Pemungutan suara Komite Perbankan mengikuti kemajuan sebelumnya dari Komite Pertanian, yang telah memajukan bagiannya yang mengatur pasar komoditas, dan setelah DPR menyetujui versinya sendiri dengan dukungan Demokrat yang luas. Secara keseluruhan, tindakan-tindakan ini mencerminkan konsensus yang sedang berkembang tentang perlunya jalur pengawasan yang diformalkan untuk aset digital, bahkan ketika para pembuat undang-undang memperdebatkan keseimbangan antara inovasi, perlindungan konsumen, dan kekhawatiran keamanan nasional.

  Meskipun ada kemajuan prosedural, jalan menuju pengesahan masih belum pasti. Ambang batas 60 suara untuk memajukan RUU melalui Senat bisa bergantung pada mendapatkan cukup dukungan pembuat undang-undang untuk bahasa etika dan ketentuan-ketentuan yang kontroversial lainnya. Gedung Putih telah memberi sinyal harapan bahwa CLARITY dapat ditandatangani menjadi undang-undang dalam waktu dekat, selaras dengan prioritas kebijakan yang lebih luas seputar aset digital, namun pengesahan praktisnya akan bergantung pada bagaimana para pembuat undang-undang menangani kekhawatiran yang belum terselesaikan dan menyelesaikan teks akhir.

  Konteks kebijakan, pertimbangan lintas batas, dan implikasi pasar

  Diskusi CLARITY berkembang dalam konteks regulasi yang lebih luas yang mencakup upaya paralel dalam kerangka MiCA Uni Eropa dan perkembangan regulasi AS yang berkelanjutan oleh lembaga seperti SEC, CFTC, dan DOJ. Bagi para peserta pasar, struktur pasar AS yang diformalkan akan mempengaruhi persyaratan perizinan, rezim kepatuhan, dan penanganan stablecoin serta instrumen yang ditokenisasi lainnya dalam perbankan dan jalur pembayaran yang diatur. Lingkungan kebijakan yang terus berkembang menekankan perlunya standar AML/KYC yang kuat, kewajiban pengungkapan yang jelas, dan ekspektasi penegakan hukum yang konsisten di berbagai yurisdiksi.

  Para pendukung industri menekankan bahwa struktur yang terdefinisi dengan baik dapat mengurangi ketidakpastian regulasi bagi bursa, tempat likuiditas, dan lembaga keuangan yang berupaya terlibat dengan aset digital. Namun, debat etika—yang sebagian berakar pada kekhawatiran tentang potensi konflik kepentingan dan asal-usul aktivitas pasar tertentu—menyoroti dimensi politik dan tata kelola yang dapat membentuk bentuk akhir RUU dan jadwal implementasinya.

  Diskusi kebijakan pajak muncul dalam sesi tertutup

  Di luar struktur pasar, para pembuat undang-undang secara aktif memeriksa bagaimana aset digital harus dikenakan pajak. Komite Ways and Means DPR dilaporkan menyelenggarakan sesi bipartisan untuk mendiskusikan kebijakan pajak kripto, sebuah sinyal minat berkelanjutan dalam mengklarifikasi perlakuan pengkodean untuk aset digital. Perkembangan ini mengikuti pengenalan Digital Asset PARITY Act pada Desember 2025 oleh Perwakilan Max Miller dan Steven Horsford, yang berupaya mengklarifikasi perlakuan kode pajak terhadap aset digital, dengan perhatian khusus pada stablecoin dan pendapatan yang dihasilkan dari aktivitas pemberian pinjaman atau staking. Diskusi-diskusi ini mencerminkan upaya regulasi dan kebijakan untuk menyelaraskan perlakuan pajak dengan realitas praktis penggunaan aset digital dan strategi investasi, dengan implikasi bagi individu maupun institusi yang berupaya mempertahankan posisi pajak yang patuh.

  Bagi lembaga keuangan, kejelasan pajak merupakan bagian integral dari manajemen risiko, kewajiban pelaporan, dan perencanaan kepatuhan. Panduan pajak yang jelas membantu bank, kustodian, dan bursa merancang kontrol dan pengungkapan yang tepat, mengurangi ambiguitas dalam transaksi lintas batas dan meningkatkan keandalan pelaporan keuangan. Percakapan yang sedang berlangsung ini menggambarkan bagaimana kebijakan pajak dapat membentuk pilihan operasional perusahaan kripto, termasuk bagaimana mereka menyusun produk, mengelola likuiditas, dan melaporkan pendapatan kepada regulator dan otoritas pajak.

  Perspektif penutup

  Saat jam politik terus berjalan, nasib akhir CLARITY akan bergantung pada keselarasan ketentuan etika dengan tujuan struktur pasar dan pada kemauan yang lebih luas dari para pembuat undang-undang untuk menyelesaikan pertanyaan tata kelola yang belum terjawab. Momentum lintas komite menandakan upaya serius untuk memformalkan regulasi aset digital AS, dengan implikasi yang berarti bagi bursa, bank, dan investor institusional. Pantau terus jadwal Senat, potensi amendemen, dan narasi kebijakan pajak yang terus berkembang, yang semuanya akan membentuk bagaimana aset digital diatur, dikenakan pajak, dan diintegrasikan ke dalam sistem keuangan arus utama.

  Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai RUU Struktur Pasar Kripto Lolos Komite; Pemungutan Suara Senat Menjadi Sorotan di Crypto Breaking News – sumber terpercaya Anda untuk berita kripto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.