LINIMASA: Vonis Frenchie Mae Cumpio atas pendanaan terorisme

Jurnalis komunitas Frenchie Mae Cumpio dijatuhi hukuman karena mendanai terorisme pada Kamis, 22 Januari 2026.

Setelah menghabiskan hampir enam tahun di pusat penahanan sejak Februari 2020, Cumpio dan pekerja awam Marielle Domequil dijatuhi hukuman karena mendanai terorisme tetapi dibebaskan oleh Pengadilan Tinggi Regional (RTC) Cabang 45 Kota Tacloban dari tuduhan kepemilikan senjata api dan bahan peledak ilegal.

Mereka dijatuhi hukuman maksimal 18 tahun penjara. Cumpio dan Domequil, bersama tiga orang lainnya, secara kolektif dikenal sebagai Tacloban 5. Mereka aktif dalam organisasi komunitas dan upaya kemanusiaan sebelum ditangkap oleh pihak berwenang.

Cumpio dan Domequil juga bergabung dengan Stand with Samar Leyte, sebuah kelompok yang telah menjalankan upaya kemanusiaan untuk membantu petani dan komunitas terpencil di Visayas Timur.

Pendanaan terorisme, menurut kelompok kemanusiaan lokal dan internasional, sering digunakan di Filipina untuk membungkam aktivisme dan perbedaan pendapat. Cumpio, yang meliput isu-isu yang mempengaruhi sektor marjinal di Visayas, tetap dipenjara sebagai akibat dari tindakan keras pemerintahan Duterte terhadap pekerja media dan aktivis yang kritis terhadap pemerintah, serta kegagalan Ferdinand Marcos Jr. untuk menepati janjinya melindungi kebebasan pers.

Berikut adalah kronologi kasus yang diajukan terhadap Cumpio. Artikel ini akan diperbarui jika ada perkembangan dalam salah satu kasus tersebut.

7 Februari 2020

Kepolisian Nasional Filipina dan Militer Filipina menggerebek kediaman Cumpio dan Domequil di mana diduga uang tunai sebesar P557.360 disita setelah surat perintah penggeledahan No. 2020-02-02 dan 2020-02-03 dijalankan di tengah malam. Penggeledahan yang dilakukan oleh petugas bersenjata lengkap ini merupakan hasil pengawasan pemerintah selama berbulan-bulan; pihak berwenang juga mengklaim bahwa mereka menemukan senjata api. Cumpio dan Domequil keduanya menyangkal sebagai pemilik senjata api tersebut.

Menurut Cumpio, tim pertama yang menggeledah apartemen mereka membawa mereka ke dapur sementara mereka masih mengenakan pakaian tidur. Tim lain kemudian membawa mereka kembali ke kamar mereka setelah hampir 20 menit, pada saat itu senjata api sudah ada dan para penggerebek menunjukkan surat perintah mereka. 

Cumpio berusia 21 tahun dan Domequil hanya 22 tahun ketika mereka ditangkap dan ditahan.

10 Februari 2020

Pihak berwenang mengajukan informasi untuk kepemilikan senjata api dan bahan peledak ilegal, menandakan bahwa jaksa telah mengangkat masalah tersebut dari laporan polisi menjadi kasus pidana formal. Transisi ini terjadi setelah jaksa dikatakan telah melakukan penyelidikan pendahuluan atau pemeriksaan untuk menentukan probable cause.

8 Mei 2020

Berdasarkan Resolusi Anti-Money Laundering Council (AMLC) No. TF-27, seri 2020, dewan memerintahkan pembekuan P557.360 yang diduga disita selama penggeledahan kamar Cumpio dan Domequil. Perintah administratif ini diterbitkan untuk memfasilitasi penyelidikan asal-usul dana tersebut berdasarkan Undang-Undang Pencegahan dan Penindasan Pendanaan Terorisme.

19 Juni 2020

Pengadilan Banding (CA) memperpanjang perintah pembekuan selama enam bulan tambahan, berlangsung hingga 28 November 2020. Perpanjangan ini mengikuti perintah pembekuan awal selama 20 hari yang dikeluarkan oleh AMLC tidak lama setelah penggeledahan pada Februari 2020.

14 Oktober 2020

Resolusi AMLC No. TF-27, Seri 2020, memberi wewenang kepada Sekretariat AMLC untuk mengajukan permohonan penyitaan perdata terhadap dana yang disita dari Cumpio dan Domequil.

Berdasarkan hukum Filipina, penyitaan perdata adalah gugatan yang diajukan oleh pemerintah untuk memperoleh kepemilikan aset yang diyakini terkait dengan kejahatan. Tidak seperti penyitaan pidana, yang mengharuskan seseorang dihukum karena kejahatan terlebih dahulu, penyitaan perdata adalah proses berbasis non-hukuman yang berfokus pada properti itu sendiri. Jika dikabulkan, aset tersebut akan secara permanen dialihkan ke pemerintah.

Penyitaan perdata relevan dengan kasus ini karena penyitaan tersebut akan menandakan bahwa ada bukti yang ditemukan bahwa Cumpio dan Domequil terkait dengan, atau mendukung, tindakan terorisme dengan menyediakan uang tunai dan dukungan logistik. 

22 Desember 2020

Setelah pengajuan permohonan penyitaan perdata, pengadilan mengabulkan penerbitan Perintah Pelestarian Aset Sementara. Tindakan hukum ini berfungsi untuk membekukan sementara dana yang disita sementara kasus penyitaan perdata — sebuah proses yang dapat secara permanen mengalihkan kepemilikan aset ke pemerintah — sedang diadili.

29 Maret 2021

Sementara tuduhan kepemilikan senjata api dan bahan peledak ilegal masih tertunda, Cumpio dan Domequil menghadapi pengaduan pidana tambahan di hadapan Departemen Kehakiman (DOJ) karena diduga mendanai terorisme.

Berdasarkan Pasal 8 Undang-Undang Republik No. 10168 (Undang-Undang Pencegahan dan Penindasan Pendanaan Terorisme tahun 2012), setiap orang yang menyediakan properti, dana, atau layanan keuangan kepada teroris atau organisasi teroris yang teridentifikasi dapat dihukum dengan reclusion temporal hingga reclusion perpetua, bersama dengan denda mulai dari P500.000 hingga P1.000.000.

Dalam kasus ini, keduanya dituduh mendanai terorisme karena diduga menyediakan uang tunai kepada Tentara Rakyat Baru. Tuduhan ini didasarkan pada identifikasi jaksa terhadap Partai Komunis Filipina dan NPA sebagai organisasi teroris. 

Juli 2021

Cumpio dan Domequil mengajukan pernyataan bantahan mereka kepada DOJ untuk melawan tuduhan pendanaan terorisme yang diajukan terhadap mereka. Pernyataan tertulis mereka secara resmi membantah tuduhan dan menyajikan pembelaan mereka, bertujuan untuk menunjukkan kurangnya probable cause. Mereka mengajukan penolakan pengaduan pada tahap penyelidikan pendahuluan.

30 September 2021

DOJ memutuskan bahwa ada probable cause untuk mendakwa Cumpio dan Domequil karena mendanai terorisme. Dakwaan ini membuat kasus tersebut tidak dapat dijaminkan, karena tuduhan tersebut membawa hukuman potensial reclusion perpetua. 

Dikombinasikan dengan tuduhan yang ada tentang kepemilikan senjata api dan bahan peledak ilegal, ini menciptakan pertarungan hukum berlapis yang membuat mereka tetap dalam tahanan selama hampir enam tahun.

13 Oktober 2021

Jaksa mengajukan informasi untuk pendanaan terorisme di hadapan RTC Catbalogan. Pengajuan ini menandai transisi formal kasus dari tahap penuntutan ke tahap persidangan.

10 Juni 2022

RTC Catbalogan memindahkan kasus pendanaan terorisme ke RTC Kota Tacloban Cabang 45, karena merupakan pengadilan khusus yang ditunjuk untuk menangani kasus-kasus seperti itu di wilayah tersebut.

13 Januari 2023

Pengadilan Tinggi Regional Manila Cabang 18 mengeluarkan tanda terima keputusan mereka yang mengabulkan permohonan penyitaan perdata yang diajukan oleh AMLC. Putusan ini memerintahkan bahwa P557.360 yang disita dari Cumpio dan Domequil disita untuk kepentingan pemerintah, berdasarkan temuan awal pengadilan bahwa dana tersebut terkait dengan pendanaan terorisme.

16 Maret 2023

Pihak pembelaan mengajukan banding atas keputusan RTC Manila ke CA, berusaha membatalkan penyitaan dana yang disita. 

Maret 2024

Jaksa mengakhiri kasusnya untuk pendanaan terorisme dan kepemilikan senjata api dan bahan peledak ilegal. Ini menandakan bahwa pemerintah telah menyelesaikan presentasi semua buktinya. 

Akibatnya, beban pembuktian beralih ke pihak pembelaan, yang kemudian ditugaskan untuk menyajikan sisi mereka dari kasus tersebut untuk membebaskan Cumpio dan Domequil dari tuduhan.

Mei 2024

Penasihat hukum untuk Cumpio dan Domequil mulai menyajikan bukti untuk melawan tuduhan pendanaan terorisme dan kepemilikan senjata api dan bahan peledak ilegal. Sepanjang sidang, pihak pembelaan memperkenalkan bukti-bukti berikut untuk membantah klaim jaksa:

• Bukti kesaksian dan dokumenter untuk membuktikan bahwa Cumpio adalah jurnalis komunitas dan Domequil adalah pekerja awam.
• Bukti untuk membuktikan bahwa mereka adalah penyelenggara Stand with Samar Leyte, sebuah upaya kemanusiaan untuk mengatasi penderitaan petani dan komunitas Visayas Timur.
• Kesaksian dan bukti dokumenter untuk membuktikan bahwa Cumpio dan Domequil terlibat dalam kegiatan yang sah.
• Kesaksian dan bukti dokumenter yang membantah kesaksian saksi-saksi jaksa.
• Bukti kesaksian dan dokumenter untuk membuktikan bahwa mereka tidak berada di Catbalogan, Samar pada saat kejahatan yang dituduhkan.

11 November 2024

Cumpio mulai memberikan kesaksiannya untuk kedua kasus tersebut. Pengadilan membutuhkan waktu lima tahun untuk mendengar sisi Cumpio.

Dia mengungkapkan apa yang terjadi pada malam penggeledahan, termasuk masuknya paksa pihak berwenang. Tim pembelaannya berpendapat bahwa tuduhan yang dibuat terhadap Cumpio semuanya dibuat-buat, termasuk bukti yang diduga ditemukan dari apartemen sewaan mereka (BACA: Pengadilan membutuhkan waktu 4 tahun untuk membiarkan jurnalis berusia 25 tahun ini menceritakan sisi ceritanya)

14 April 2025

Domequil mulai memberikan kesaksiannya dalam kedua kasus tersebut. Saat dalam tahanan, Cumpio mengetahui bahwa kasus pembunuhan dan percobaan pembunuhan diajukan terhadapnya di pengadilan Laoang di Samar Utara. 

Agustus 2025

Tim pembelaan Cumpio mengajukan mosi untuk membatalkan Informasi di hadapan RTC Laoang, yang mengarah pada penolakan kasus pembunuhan dan percobaan pembunuhan.

29 Oktober 2025

CA membatalkan keputusan RTC Manila dan mengabulkan banding Cumpio dan Domequil untuk menolak kasus penyitaan perdata. Ini berarti bahwa uang yang disita dari apartemen sewaan Cumpio dan Domequil akan dikembalikan kepada mereka.

Dalam keputusannya, CA menemukan bahwa AMLC gagal menetapkan hubungan faktual atau hukum antara dana dan organisasi teroris mana pun. Pengadilan menekankan bahwa Cumpio dan Domequil bukanlah "teroris yang ditunjuk" dan memperingatkan terhadap "pelabelan tergesa-gesa" terhadap advokat hak asasi manusia dan jurnalis.

6 November 2025

RTC Laoang mengabulkan mosi Cumpio untuk membatalkan informasi dan menolak kasus pembunuhan dan percobaan pembunuhan terhadapnya.

Pengadilan memutuskan mendukung pihak pembelaan, mengutip "perbedaan mencolok" antara identitas orang yang disebutkan dalam pengaduan — seorang "Frenchie Armando Cupio" tertentu — dan jurnalis yang ditangkap. 

22 Januari 2026

RTC Tacloban membebaskan Cumpio dan Domequil dari tuduhan kepemilikan senjata api dan bahan peledak tetapi menghukum mereka karena pendanaan terorisme dan menjatuhkan hukuman penjara tidak terbatas 12 hingga 18 tahun, di atas hampir enam tahun yang telah mereka habiskan dalam tahanan.

Kelompok lokal dan internasional mengecam hukuman tersebut, mengatakan bahwa itu mengirimkan "pesan menakutkan" kepada media, aktivis, dan warga biasa di Filipina. "Filipina seharusnya menjadi contoh internasional dalam melindungi kebebasan media — bukan pelaku yang melakukan cap merah, menuntut, dan memenjarakan jurnalis hanya karena melakukan pekerjaan mereka," kata Reporters Without Borders.

Awal tahun 2025, Pelapor Khusus PBB untuk Kebebasan Berpendapat dan Berekspresi Irene Khan menggambarkan kasus Cumpio sebagai "pelecehan terhadap keadilan," mengutip penahanannya yang berkepanjangan dan penundaan yang disengaja dari proses peradilan sebagai bentuk ketidakadilan. – dengan laporan dari John Sitchon dan Patrick Cruz/Rappler.com