Senat AS Selipkan Larangan CBDC ke dalam RUU Perumahan, Tetapkan Batas Waktu 2030

Senat AS telah mengambil langkah untuk memblokir Federal Reserve dari menempatkan dolar digital yang diterbitkan pemerintah (CBDC) ke tangan warga Amerika — setidaknya untuk saat ini. Larangan ini merupakan bagian dari paket keterjangkauan perumahan yang luas dan dilengkapi dengan tanggal kedaluwarsa.

RUU Perumahan dengan Kejutan Tersembunyi

21st Century ROAD to Housing Act sebagian besar tentang membuat rumah lebih terjangkau. Namun tersembunyi dalam Title X dari RUU ini adalah amandemen mandiri untuk Federal Reserve Act yang tidak ada hubungannya dengan hipotek atau sewa.

Ini menargetkan mata uang digital bank sentral — bentuk digital dolar AS yang diterbitkan pemerintah. Menurut laporan, Ketua Komite Perbankan Tim Scott dan Anggota Peringkat Elizabeth Warren merilis teks RUU bersama-sama menjelang pemungutan suara Senat, sebuah pasangan yang tidak biasa mengingat betapa berbedanya kedua pembuat undang-undang ini secara historis mendekati regulasi keuangan.

Larangan ini luas cakupannya. Ini melarang Fed dari menerbitkan dolar digital ritel tidak hanya sendiri, tetapi juga melalui bank dan perantara keuangan lainnya.

Laporan menyebutkan RUU ini bahkan mencakup aset digital apa pun yang berfungsi seperti mata uang digital bank sentral dengan nama yang berbeda — menutup celah potensial sebelum dapat dicoba.

Apa yang Dihitung Sebagai CBDC

RUU ini menjelaskan secara tepat apa yang ditargetkannya. Mata uang digital bank sentral, atau yang biasa dikenal sebagai CBDC, berdasarkan undang-undang yang diusulkan, adalah aset digital berdenominasi dolar yang merupakan kewajiban langsung dari Federal Reserve dan tersedia secara luas untuk konsumen reguler.

Definisi tersebut menarik garis tegas antara dolar digital yang diterbitkan pemerintah dan opsi sektor swasta seperti stablecoin atau aset kripto.

Namun, ada satu pengecualian yang dikecualikan. Mata uang digital apa pun yang terbuka, tanpa izin, dan pribadi — dan yang menawarkan perlindungan privasi yang sama seperti uang tunai fisik — tidak akan diblokir oleh larangan tersebut.

Laporan mencatat pengecualian ini tampaknya dirancang untuk memastikan bahwa inovasi swasta dalam pembayaran digital tidak secara tidak sengaja tersapu dalam legislasi yang ditujukan semata-mata untuk pemerintah.

Larangan CBDC tidak dimaksudkan untuk berlangsung selamanya. Berdasarkan ketentuan RUU itu sendiri, larangan berakhir pada 31 Desember 2030. Kecuali Kongres bertindak lagi sebelum itu, pintu untuk dolar digital ritel terbuka kembali secara otomatis.

Klausul sunset ini menandakan bahwa pembuat undang-undang tidak secara permanen menentang ide tersebut — mereka hanya ingin lebih banyak waktu sebelum ada yang bergerak maju.

Federal Reserve telah menyatakan secara publik bahwa mereka tidak akan menerbitkan dolar digital tanpa otorisasi yang jelas dari Kongres.

Jadi dalam praktiknya, RUU ini memperkuat posisi yang telah diambil oleh bank sentral. Namun, mencatat sikap tersebut ke dalam undang-undang membawa bobot yang nyata.

Gambar unggulan dari The Daily Economy, grafik dari TradingView