Trump Meningkatkan Tekanan pada Bank saat CLARITY Act Terhenti

Dalam sebuah postingan di Truth Social pada 4 Maret, Trump menuduh bank-bank secara aktif bekerja untuk merusak CLARITY Act, memperingatkan bahwa kegagalan untuk memajukan legislasi tersebut berisiko menyerahkan dominasi Amerika dalam industri kripto kepada pesaing asing, khususnya menyebut China. "Bank-bank sedang meraih keuntungan rekor, dan kami tidak akan membiarkan mereka merusak Agenda Kripto kami yang kuat," tulis Trump, menambahkan bahwa bank-bank "tidak seharusnya mencoba melemahkan The Genius Act, atau menyandera The Clarity Act."

Intervensi ini merupakan ekspresi paling langsung dari frustrasi presiden terhadap jalan buntu yang kini telah melumpuhkan Komite Perbankan Senat selama hampir dua bulan.

Trump dalam performa terbaiknya seperti biasa, Sumber: Truth Social

Apa yang Akan Dilakukan oleh CLARITY Act

Digital Asset Market Clarity Act — secara resmi H.R. 3633 — disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada Juli 2025 dengan suara 294-134, dengan dukungan bipartisan yang signifikan. RUU ini akan menetapkan kerangka kerja federal komprehensif pertama untuk pasar aset digital, menyelesaikan sengketa yurisdiksi yang sudah berlangsung lama dengan memberikan Commodity Futures Trading Commission pengawasan eksklusif atas pasar spot komoditas digital sambil mempertahankan otoritas SEC atas aset kontrak investasi.

Pengesahannya, menurut analis JPMorgan, akan mengurangi ambiguitas regulasi yang cukup untuk mendorong dana pensiun, perusahaan asuransi, dan manajer aset untuk beralih dari alokasi kripto eksploratif ke posisi dengan keyakinan tinggi — mewakili potensi arus masuk modal institusional yang telah tertunda selama bertahun-tahun.

RUU ini mengikuti GENIUS Act, yang ditandatangani Trump menjadi undang-undang pada Juli 2025 dan yang menetapkan kerangka kerja federal pertama untuk stablecoin pembayaran. Bersama-sama, kedua bagian legislasi ini mewakili inti dari apa yang telah digambarkan pemerintahan sebagai strateginya untuk menjadikan Amerika Serikat pusat ekonomi kripto global.

Di Mana Terhenti — dan Mengapa

Meskipun lolos dengan nyaman di DPR, CLARITY Act telah terjebak dalam kebuntuan Senat sejak Januari, ketika Komite Perbankan Senat menunda tanpa batas pemungutan suara markup yang direncanakan menyusul penarikan dukungan di saat-saat terakhir oleh Coinbase atas kekhawatiran tentang amandemen yang diusulkan terkait pembayaran bunga stablecoin.

Sengketa inti menyangkut apakah platform kripto harus diizinkan menawarkan hasil atau imbalan kepada pengguna yang memegang stablecoin. GENIUS Act melarang penerbit stablecoin membayar bunga, tetapi meninggalkan celah yang memungkinkan bursa dan perantara untuk melakukannya. Industri perbankan berpendapat kelalaian ini mengancam basis deposit mereka, karena stablecoin yang menghasilkan imbal hasil dapat bersaing langsung dengan produk tabungan tradisional.

Pada dua pertemuan yang dimediasi Gedung Putih pada awal Februari, perwakilan bank datang dengan dokumen yang menuntut larangan total atas hasil stablecoin — posisi yang digambarkan industri kripto sebagai upaya untuk menghilangkan kompetisi daripada menangani kekhawatiran stabilitas yang sah. Tidak ada kompromi yang muncul.

Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott tetap optimis secara publik, mengatakan kepada Fox Business bahwa dia mengharapkan CLARITY Act menjadi undang-undang sebelum pemilihan paruh waktu. "Ketika Anda melihat struktur pasar, legislasi itu sendiri, satu hal yang dapat kita pahami adalah bahwa ini adalah pergeseran generasi," kata Scott. Secara terpisah, CEO Ripple Brad Garlinghouse memperkirakan peluang 80 hingga 90 persen CLARITY Act disahkan pada akhir April, mendesak bank untuk bernegosiasi dengan itikad baik.

Dimensi Kompetitif

Referensi Trump terhadap China bukan hiasan retorika. Ini mencerminkan kekhawatiran yang tulus di antara pembuat kebijakan kripto AS bahwa penundaan regulasi menciptakan kekosongan yang sedang diisi oleh yurisdiksi lain.

Kerangka kerja MiCA Uni Eropa sudah beroperasi. Hong Kong memiliki rezim lisensi stablecoin yang mapan. Pada Juni 2025, Vietnam mengesahkan undang-undang yang menciptakan kerangka kerja regulasi aset digital yang berlaku efektif Januari 2026. Setiap langkah ini mewakili yurisdiksi yang secara aktif memposisikan diri untuk menarik infrastruktur kripto, talenta, dan modal yang belum secara resmi diakomodasi oleh AS.

Pasar prediksi telah mencatat. Polymarket saat ini menetapkan kemungkinan CLARITY Act ditandatangani menjadi undang-undang pada 2026 sebesar 72%, naik dari sekitar 62% seminggu sebelumnya. Komite Perbankan Senat dilaporkan menargetkan markup pertengahan hingga akhir Maret — garis waktu yang akan memungkinkan pemungutan suara penuh di lantai Senat sebelum kalender legislatif memperketat menjelang kampanye paruh waktu.

Apa yang Akan Terjadi Selanjutnya

Hambatan prosedural langsung adalah markup Komite Perbankan Senat, yang harus diikuti oleh rekonsiliasi dengan RUU paralel dari Komite Pertanian Senat sebelum teks terpadu dapat maju ke pemungutan suara penuh Senat. Pemungutan suara itu kemudian akan memerlukan ambang batas standar 60 suara, yang berarti beberapa senator Demokrat perlu menyeberang.

Baker McKenzie telah mencatat pentingnya momen ini, menggambarkan penundaan CLARITY Act sebagai mengungkapkan ketegangan yang lebih luas dalam bagaimana Washington mendekati regulasi aset digital — bukan oposisi ideologis, tetapi tabrakan antara dua industri kuat dan kaya sumber daya dengan kepentingan jangka pendek yang tidak kompatibel.

Untuk saat ini, tekanan publik Trump telah mempertajam tabrakan itu menjadi arahan presiden. Apakah bank-bank bergerak, industri kripto mengalah pada hasil, atau teks kompromi memuaskan keduanya tetap menjadi pertanyaan yang perlu dijawab oleh Komite Perbankan Senat sebelum musim semi.