MANILA, Filipina – Penundaan lebih lanjut dalam pemilihan parlemen regional pertama di Wilayah Otonomi Bangsamoro di Muslim Mindanao (BARMM) dapat menimbulkan lebih banyak perpecahan dalam Front Pembebasan Islam Moro (MILF), demikian peringatan organisasi nonpemerintah International Crisis Group.

Laporan yang dirilis Selasa, 10 Maret, mengatakan penundaan pemilihan akan memberikan waktu bagi MILF untuk melakukan pengelompokan ulang atau menyebabkan perpecahan internal "berlanjut dan melebar." Hal ini dapat berdampak pada pemilihan presiden 2028, dengan para pemimpin MILF yang bersaing mendukung kandidat yang berbeda.

"Saya menyuruh orang-orang saya pergi ke gunung, untuk bersiap-siap," demikian kutipan laporan tersebut dari seorang kader MILF yang tidak disebutkan namanya.

Pemerintah Filipina belum menyelesaikan tanggal pemilihan setelah penundaan berulang kali pemilihan BARMM (karena keluarnya Sulu dan undang-undang distrik yang dianggap inkonstitusional oleh Mahkamah Agung). Awalnya, pemilihan seharusnya terjadi pada tahun 2022.

Ketidakpastian tanggal pemilihan, bersama dengan keresahan dalam jajaran MILF, "dapat memicu kerusuhan, baik berupa kekerasan pemberontak yang meledak atau tampilan ketidakpuasan politik."

Selain itu, campur tangan Manila dalam politik Bangsamoro memicu ketegangan yang meningkat dalam organisasi dan mengikis kepercayaan antara pemerintah dan MILF. Contohnya adalah penunjukan Abdulraof Macacua oleh Presiden Ferdinand Marcos Jr. sebagai menteri kepala sementara menggantikan Murad Ebrahim.

"Dengan berulang kali campur tangan dalam urusan politik wilayah tersebut, Manila telah mengikis fondasi otonomi itu sendiri," kata laporan tersebut. 

Pencapaian proses perdamaian 'berisiko'

Penyelenggaraan pemilihan BARMM merupakan bagian dari jalur politik berdasarkan perjanjian perdamaian antara pemerintah Filipina dan MILF, setelah pembentukan pemerintahan sementara.

Penundaan pemilihan, bersama dengan campur tangan Manila dan ketegangan dalam MILF, telah menempatkan pencapaian proses perdamaian dalam risiko.

Pemantau perdamaian Climate Conflict Action Asia (CCAA) juga mendesak pemerintah untuk segera menetapkan kembali tanggal pemilihan. CCAA sebelumnya mengatakan penundaan pemilihan hanya memperpanjang kekerasan di wilayah tersebut.

"Jika kita tidak bertindak sekarang, janji demokrasi yang tertanam dalam latihan pemilihan ini akan sangat berarti sedikit bagi pemuda Moro yang frustrasi yang, saat ini, sedang tertarik dan terpikat oleh tindakan cepat dan kekerasan dari ekstremis yang kejam," kata Liezl Bugtay dari CCAA pada awal Februari.

Senat berupaya menetapkan kembali pemilihan pada bulan September. Ini akan menjadi pemilihan pertama sejak BARMM didirikan pada tahun 2019. Menunda pemilihan hingga 2028 adalah pilihan lain agar bertepatan dengan pemilihan presiden berikutnya, seperti niat sebelumnya ketika awalnya dijadwalkan untuk tahun 2022. – Rappler.com