Penulis: Martin
Komisi Sekuritas dan Bursa AS sedang beralih dari pengawasan penegakan hukum ke pembangunan kerangka kerja untuk menguraikan jalur pengembangan yang jelas bagi industri kripto.
"Cryptocurrency dan tokenisasi adalah prioritas utama SEC." Paul Atkins, ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC), menegaskan hal ini pada Fintech Week baru-baru ini di Washington, D.C. Menghadapi industri yang telah lama berada dalam area abu-abu regulasi, Atkins mengubah sikap serius dari badan regulasi sebelumnya dan setengah bercanda menyebut SEC sebagai "Komisi Sekuritas dan Inovasi."
Pernyataan ini menunjukkan bahwa mungkin ada pergeseran besar dalam kebijakan regulasi AS untuk aset kripto. Atkins menekankan bahwa SEC berharap membangun kerangka regulasi yang kuat untuk menarik talenta kripto dan perusahaan yang telah meninggalkan Amerika Serikat untuk kembali dan meletakkan dasar bagi inovasi dan pengembangan masa depan.
Faktanya, SEC telah mulai mempromosikan langkah-langkah spesifik. Atkins mengungkapkan bahwa mereka akan meluncurkan mekanisme "pengecualian inovasi" untuk memungkinkan perusahaan membawa produk dan layanan on-chain ke pasar lebih cepat.
Untuk waktu yang lama, SEC AS telah mengadopsi pendekatan "regulasi melalui penegakan hukum" terhadap industri cryptocurrency. Strategi ini berulang kali menimbulkan kontroversi, tetapi kepemimpinan SEC saat ini telah menunjukkan pendekatan tata kelola yang berbeda - membangun kerangka regulasi yang adaptif daripada membatasi secara membabi buta.
Atkins menunjukkan bahwa SEC akan meluncurkan program "pengecualian inovasi" dengan tujuan menciptakan sistem seperti "super aplikasi" yang memungkinkan beberapa badan regulasi yang terlibat dalam aset kripto untuk bekerja sama dan menghindari masalah perusahaan harus mendaftar berulang kali di beberapa departemen.
Latar belakang pergeseran ini adalah meningkatnya urgensi regulasi cryptocurrency. Dalam beberapa tahun terakhir, ukuran pasar kripto telah berkembang pesat, berbagai praktik tokenisasi terus bermunculan, dan sikap regulasi global sedang mengalami pergeseran besar dari kontrol risiko yang ketat ke panduan regulasi.
Selama pidatonya, Atkins juga menekankan optimismenya tentang teknologi distributed ledger, menyebutnya "bagian paling menarik dari ruang kripto." Pernyataan ini secara tidak langsung mencerminkan pengakuan SEC terhadap nilai fundamental teknologi blockchain, bukan penolakan total terhadap kontribusi potensial cryptocurrency.
Pergeseran proaktif SEC bukanlah insiden terisolasi, tetapi bagian dari tata letak strategis AS untuk aset kripto. Awal tahun ini, SEC meluncurkan Project Crypto, sebuah tindakan untuk mereformasi aturan sekuritas secara komprehensif. Ini bertujuan untuk memperbarui aturan dan regulasi sekuritas untuk memungkinkan pasar AS bermigrasi ke blockchain.
Prioritas inisiatif ini jelas: memberikan kepastian tentang sifat sekuritas aset kripto; memastikan pengusaha dapat mengumpulkan dana on-chain tanpa menghadapi ketidakpastian hukum yang tak berujung; dan memungkinkan platform perdagangan "super app" untuk berinovasi.
Pada saat yang sama, menurut laporan terbaru dari Gugus Tugas Presiden untuk Pasar Aset Digital, SEC akan bekerja dengan lembaga lain untuk memastikan bahwa platform dapat menyediakan layanan perdagangan, staking, dan peminjaman untuk aset kripto di bawah satu kerangka regulasi. Atkins percaya bahwa "regulasi harus memberikan 'dosis efektif minimum' regulasi yang diperlukan untuk melindungi investor, dan tidak lebih dari itu."
Namun, SEC menghadapi hambatan praktis dalam upayanya mempromosikan regulasi kripto. Penutupan pemerintah AS kini memasuki minggu kedua, dan Kongres gagal mencapai kesepakatan pendanaan, mengakibatkan pembatasan signifikan pada tindakan lembaga federal dan karyawan SEC ditempatkan dalam cuti tanpa bayaran.
Stagnasi ini dapat mempengaruhi kemampuan SEC untuk merespons keadaan darurat di pasar kripto. Misalnya, baru-baru ini, SEC mengumumkan rencana untuk mengambil tindakan hukum terhadap Ripple karena menjual XRP, menyebabkan XRP jatuh 30% pada hari itu dan cryptocurrency utama lainnya jatuh tajam.
Dalam gugatannya, SEC menuduh Ripple melakukan "penawaran sekuritas yang tidak terdaftar," sementara Ripple berpendapat bahwa XRP harus dianggap sebagai mata uang daripada sekuritas. Perselisihan seperti itu menyoroti urgensi pembentukan kerangka regulasi yang jelas.
Langkah-langkah regulasi kripto Amerika Serikat lebih signifikan secara strategis dalam konteks global. Saat ini, bidang mata uang digital global secara bertahap terbagi menjadi tiga jalur utama: jalur mata uang digital bank sentral yang diwakili oleh China, jalur "cryptocurrency + stablecoin" yang diwakili oleh Amerika Serikat, dan jalur beragam yang diwakili oleh Uni Eropa.
Amerika Serikat berusaha untuk lebih memperkuat status mata uang global dolar di era ekonomi digital dengan membangun hegemoni kripto-dolar dengan cadangan Bitcoin strategis sebagai aset jangkar dan stablecoin dolar AS sebagai alat sirkulasi.
Regulasi Pasar Aset Kripto (MiCA) Uni Eropa baru-baru ini mulai berlaku, membentuk kerangka regulasi komprehensif untuk aset digital. Beberapa pembuat kebijakan Eropa telah menyerukan pengembangan "MiCA 2" untuk mencakup keuangan terdesentralisasi, token non-fungible, dan peminjaman aset digital.
Di bawah situasi persaingan internasional ini, tindakan aktif regulator AS bukan hanya kebutuhan untuk pengawasan keuangan domestik, tetapi juga bagian dari persaingan global untuk kedaulatan moneter. Seperti yang dikatakan Atkins, "era enkripsi telah tiba." Pertanyaannya sekarang adalah bagaimana negara-negara merespons tren ini.
Beberapa bulan ke depan akan menjadi periode kritis untuk reformasi regulasi kripto AS. Jika SEC dapat dengan cepat memajukan "Rencana Kripto" dan "Pengecualian Inovasi" setelah pendanaan pemerintah dipulihkan, Amerika Serikat mungkin menarik sejumlah besar perusahaan dan talenta kripto untuk kembali, dan produk baru seperti saham yang ditokenisasi, pasar prediksi dan penerbitan token awal juga mungkin memiliki ruang pengembangan yang lebih luas.
Saat ekonomi besar seperti Uni Eropa dan Singapura mempercepat pembentukan kerangka regulasi aset digital, lanskap persaingan kripto global mulai terbentuk. Pergeseran kebijakan SEC AS akan menjadi variabel kunci yang mempengaruhi lanskap aset digital masa depan.


