RUU Struktur Pasar Kripto akan Menghadapi Pemungutan Suara Kunci pada April dan Harus Disahkan pada Mei, Kata Senator

Setelah berbulan-bulan mengalami kemunduran, rencana akhir muncul dari Senator Partai Republik untuk menyelesaikan RUU struktur pasar kripto sebelum momentum politik menguap di Capitol Hill.

Cynthia Lummis (R-WY), pendukung utama legislasi di Senat, mengatakan pada hari Rabu bahwa Komite Perbankan Senat akan mengadakan markup yang dijadwalkan ulang untuk RUU struktur pasar, yang disebut Clarity Act, pada "paruh kedua April."

"Kami benar-benar akan mengeluarkannya dari Komite Perbankan pada bulan April," kata Lummis, saat tampil di DC Blockchain Summit.

Tak lama kemudian, berbicara dalam pesan video di acara yang sama, rekan Lummis di Komite Perbankan Senat yang pro-kripto, Bernie Moreno (R-OH), menyampaikan nada yang lebih suram.

"Jika kami tidak mendapatkan Clarity Act disahkan pada bulan Mei, legislasi aset digital tidak akan disahkan dalam waktu dekat," kata Moreno.

Secara bersama-sama, pernyataan tersebut mengungkapkan strategi di balik apa yang bisa menjadi jendela terakhir Senat untuk mengesahkan RUU kripto besar sebelum pemilihan paruh waktu mendatang menghentikan Kongres.

Clarity Act, jika disahkan dan ditandatangani menjadi undang-undang, akan secara resmi melegalkan sebagian besar aktivitas kripto di Amerika Serikat, termasuk penjualan awal token kripto kepada penduduk AS dalam apa yang sebelumnya disebut ICO. Oleh karena itu, ini akan mencegah pemerintahan presiden masa depan dari upaya untuk membatasi atau melarang aktivitas tersebut tanpa membatalkan legislasi.

Hanya ada dua minggu pada bulan April ketika Senat akan bersidang: minggu tanggal 13 April dan 20 April. Jika RUU tersebut lolos pemungutan suara komite Perbankan Senat dalam periode tersebut, maka perlu digabungkan dan diselaraskan dengan bagian-bagian RUU yang dengan tipis disahkan oleh Komite Pertanian Senat pada bulan Januari.

Itu bukan prestasi kecil. Nol Demokrat di Komite memberikan suara untuk RUU tersebut, mengutip penolakan Partai Republik untuk berkompromi pada masalah-masalah kunci. Senator Kirsten Gillibrand (D-NY), Demokrat pro-kripto yang paling vokal di Senat, mengatakan pada hari Rabu bahwa bagian Pertanian dari RUU tersebut perlu ditulis ulang secara substansial untuk menerima dukungan bipartisan.

Dari sana, RUU tersebut hanya akan memiliki tiga minggu pada bulan Mei untuk mendapatkan waktu sidang, memenangkan dukungan Demokrat, dan meloloskan beberapa pemungutan suara penting. Kongres ditutup untuk reses Hari Peringatan pada tanggal 21 Mei. Moreno mengatakan pada hari Rabu bahwa upaya untuk mengesahkan RUU kripto setelah titik itu kemungkinan tidak akan berhasil.

Beberapa hambatan harus diatasi untuk mendapatkan Clarity Act disahkan pada saat itu. Yang utama di antaranya adalah perselisihan yang sedang berlangsung antara perusahaan kripto dan industri perbankan tentang imbal hasil stablecoin—hadiah yang dibayarkan kepada pemegang token kripto yang dipatok pada nilai dolar. Hadiah ini, pada dasarnya merupakan bentuk pembayaran bunga kepada pemegang stablecoin, akan menyulitkan bank-bank kecil untuk bersaing memperebutkan simpanan konsumen, kata pelobi perbankan.

Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott (R-SC) mengatakan pada hari Selasa bahwa dia mengharapkan kompromi potensial tentang bahasa imbal hasil stablecoin dalam Clarity Act minggu ini. Lummis mengatakan hari ini dia juga optimis bahwa bahasa baru dapat menandai langkah maju setelah berbulan-bulan pembicaraan yang sebagian besar tidak produktif antara bank dan kripto. Lummis mengatakan, bagaimanapun, dia belum melihat bahasa baru itu sendiri.

Anggota Komite Perbankan Thom Tillis (R-NC) dan Angela Alsobrooks (D-MD), yang telah menyuarakan kekhawatiran tentang dampak imbal hasil stablecoin terhadap industri perbankan, saat ini bernegosiasi langsung dengan Gedung Putih tentang masalah tersebut.

Namun bahkan jika masalah imbal hasil stablecoin terselesaikan, beberapa masalah lainnya tetap ada.

Termasuk keuangan terdesentralisasi, atau DeFi—aplikasi keuangan yang ada secara asli di jaringan blockchain dan menghindari kebutuhan akan perantara pihak ketiga seperti bank. Banyak pemangku kepentingan industri telah mengatakan mereka akan meninggalkan RUU jika Demokrat Senat memenuhi tuntutan, sebagian besar terkait dengan kekhawatiran keamanan nasional, untuk membatalkan pengecualian dalam RUU untuk proyek dan platform DeFi.

Mereka juga termasuk masalah rumit tentang berbagai bisnis kripto keluarga Trump, termasuk usaha stablecoin dengan World Liberty Finance. Beberapa Demokrat Senat kunci telah bersikeras bahwa bisnis tersebut harus dilarang oleh RUU kripto, tetapi Gedung Putih telah menganggap pembatasan tersebut sebagai hal yang tidak dapat diterima.

Meskipun menyatakan optimisme bahwa Clarity Act dapat segera disahkan, Senator Gillibrand mengulangi desakan Rabu pada ketentuan etika yang kuat dalam RUU tersebut.

"Saya pikir sangat penting bahwa anggota Kongres dan anggota senior administrasi mana pun, termasuk presiden dan wakil presiden, bukan penerbit cryptocurrency atau stablecoin, atau promotor, bahwa mereka bukan pedagang yang menjual barang," kata Gillibrand, berbicara di DC Blockchain Summit.

"Kami merusak legitimasi pemerintah kami jika orang-orang menjadi kaya dengan memanfaatkan posisi mereka," tambahnya.