Tiongkok Memperketat Kontrol Pembayaran Lintas Batas dengan Aturan CIPS Baru

China telah memperbarui aturan operasional Sistem Pembayaran Antarbank Lintas Batas (Cross-Border Interbank Payment System), secara resmi menetapkan struktur penyelesaian campuran menjelang tahun 2026. Berdasarkan kerangka kerja yang direvisi, sistem harus memproses pembayaran renminbi lintas batas tunggal menggunakan penyelesaian bruto waktu nyata, sementara transaksi batch harus diselesaikan melalui penyelesaian neto berjadwal.

Akibatnya, pembayaran kini mengikuti dua jalur yang terpisah dengan jelas. Transfer individual diselesaikan satu per satu, segera dan tidak dapat dibatalkan, mengurangi risiko penyelesaian antara pihak-pihak yang bertransaksi. Pada saat yang sama, pembayaran batch bervolume tinggi bergerak melalui siklus netting terjadwal, memungkinkan sistem untuk mengimbangi kewajiban dan meningkatkan efisiensi likuiditas.

Selain itu, aturan tersebut memberikan fleksibilitas kepada operator CIPS untuk menyesuaikan frekuensi netting, jendela penyelesaian, dan jadwal pemrosesan ketika volume transaksi atau kondisi pasar berubah. Desain ini bertujuan untuk menjaga stabilitas sistem selama periode puncak pembayaran lintas batas sambil mempertahankan hasil penyelesaian yang dapat diprediksi bagi para peserta.

Kontrol operasional dan evolusi sistem

Kerangka kerja yang direvisi juga mencerminkan bagaimana infrastruktur pembayaran lintas batas China telah berkembang sejak CIPS diluncurkan pada tahun 2015. Awalnya dibangun untuk mendukung penyelesaian renminbi lepas pantai dasar, sistem ini telah berkembang seiring dengan penggunaan internasional yuan dalam perdagangan, investasi, dan transaksi keuangan.

Dengan mengunci penyelesaian waktu nyata untuk pembayaran tunggal, regulator memperkuat struktur yang mirip dengan sistem pembayaran global utama, di mana kesegeraan dan finalitas membatasi risiko sistemik. Sementara itu, penyelesaian neto untuk batch mencerminkan praktik internasional yang telah lama digunakan untuk mengelola likuiditas di seluruh aliran transaksi besar.

Pengawasan tetap terpusat di bawah Bank Rakyat China, yang mengawasi aturan sistem, kontrol risiko, dan disiplin penyelesaian. Data historis menunjukkan bahwa otoritas China telah berulang kali menyesuaikan aturan infrastruktur pembayaran setelah periode tekanan pasar, termasuk reformasi setelah krisis keuangan global dan peningkatan selanjutnya yang terkait dengan internasionalisasi RMB.

Secara keseluruhan, perubahan tersebut tidak memperkenalkan jalur pembayaran baru. Sebaliknya, mereka memperjelas bagaimana metode penyelesaian yang ada beroperasi di dalam CIPS, memformalkan fleksibilitas yang sudah digunakan dalam praktik, dan menyelaraskan sistem lebih erat dengan standar pembayaran global seiring dengan terus berkembangnya penggunaan renminbi lintas batas.