DALAM ANGKA: Apa yang diungkap sidang pemakzulan tentang kekayaan Sara Duterte

Ketika Rodrigo Duterte mencalonkan diri sebagai presiden pada 2016, ia memoles dirinya sebagai orang biasa yang gaya hidupnya sederhana karena keterbatasan finansial. Belakangan ia berbalik arah dan mengakui bahwa keluarganya tidak miskin, dan bahwa ayahnya meninggalkan warisan.

Kini, putrinya, Wakil Presiden Sara Duterte, berada dalam situasi serupa, menghadapi tuduhan kekayaan yang tidak dapat dijelaskan. Meskipun ia tidak membranding diri sebagai berasal dari kalangan bawah, dugaan inkonsistensi antara transaksi bank besarnya dan deklarasi kekayaan bersihnya bisa menjadi — menurut para pengkritik — bukti nyata yang dapat membuatnya dicopot dari jabatan.

Catatan bank tersebut pertama kali diungkapkan oleh mantan senator Antonio Trillanes IV, namun konfirmasi dari Anti-Money Laundering Council (Dewan Anti Pencucian Uang) mengakhiri klaim bahwa pengungkapannya tidak berdasar.

Laporan AMLC dipublikasikan setelah komite kehakiman DPR, yang memiliki kewenangan subpoena, memaksa dewan tersebut untuk membuka tabir catatan keuangan Wakil Presiden.

Miliaran peso dalam transaksi

Berita utama yang muncul dari sidang 22 April adalah pengungkapan AMLC bahwa menurut bank-bank, rekening atas nama Wapres Duterte dan suaminya Mans Carpio menjadi subjek laporan transaksi tercakup (CTR) dan laporan transaksi mencurigakan (STR) senilai P6,77 miliar dari 2006 hingga 2025. 

Pengungkapan AMLC hanya mencakup CTR dan STR. CTR adalah transaksi besar senilai minimal P500.000 per transaksi yang wajib dilaporkan bank kepada dewan. Sementara STR, sesuai namanya, meski ada berbagai alasan mengapa suatu transaksi dapat ditandai sebagai mencurigakan.

"Menurut analisis intelijen keuangan AMLC sendiri, transaksi tidak biasa dan bernilai jutaan ini dapat dikaitkan dengan tiga tindak pidana asal pencucian uang," kata De Lima pada 29 April.

Kubu Duterte berusaha mendiskreditkan temuan tersebut, karena salah satu dari dua dokumen AMLC sempat mencatat bahwa BPI [Bank of the Philippine Islands] meminta penghapusan CTR senilai P2,3 miliar terkait Carpio dari 2007 hingga 2026 akibat bug sistem. Jumlah sebenarnya, kata BPI, hanyalah P2,1 juta.

Namun tidak jelas mengapa AMLC tidak merevisi total nilai CTR dan STR dalam surat pengantar kepada komite kehakiman, maupun dalam laporannya yang lebih rinci. Total transaksi bank besar dan mencurigakan Carpio tercatat sebesar P2,998 miliar dari 2006 hingga 2025, dan P3,1 miliar dari 2007 hingga 2026, menurut AMLC.

Untuk rekening yang dikelola khusus oleh Wakil Presiden, jumlah uang yang mengalir melalui rekeningnya adalah P3,7 miliar dari 2006 hingga 2025, termasuk P1,8 miliar dalam arus masuk.

Tim hukum Duterte mempertanyakan penyajian angka-angka AMLC, dengan mengatakan bahwa agregasi arus masuk dan arus keluar selama dua dekade secara alami akan menghasilkan angka yang membengkak.

"Saya punya P1.000 yang saya setorkan lalu saya tarik. Total transaksinya akan menjadi P2.000 meskipun saya tidak punya uang tunai di bank. Sesederhana itu," tegas pengacara Duterte Michael Poa pada 23 April.

"Tidak mungkin angkanya membengkak karena laporan hanya mencakup transaksi senilai P500.000 ke atas. Jadi transaksi di bawah P500.000 tidak dilaporkan," kata mantan wakil menteri keuangan Cielo Magno dalam podcastnya pada 24 April.

Kekurangan deklarasi SALN

Meskipun miliaran peso dalam transaksi bank selama bertahun-tahun, kekayaan bersih Duterte rata-rata P42 juta dalam 15 tahun, dengan puncak P88 juta pada 2024.

Yang lebih mencolok adalah bahwa ia tidak melakukan deklarasi simpanan tunai dan uang tunai sama sekali dari 2019 hingga 2024, serta deklarasi uang tunai di tangan dan uang tunai di bank yang minim selama tahun-tahun ia menjabat posisi elektif antara 2007 dan 2018.

Kubu Duterte berargumen bahwa Wakil Presiden tidak serta-merta mendeklarasikan nol uang tunai di bank, dan mengklaim bahwa semua itu hanya digabungkan dalam kategori "lain-lain" pada deklarasi SALN.

"Mengapa Anda tiba-tiba menyembunyikannya di bawah 'lain-lain' padahal kenyataannya, dari 2007 hingga 2018, itu tercatat secara terpisah sebagai uang tunai di tangan dan uang tunai di bank?" kata mantan komisioner audit negara Heidi Mendoza di Facts First with Christian Esguerra pada 24 April. "Cash is king… Anda tidak bisa menggabungkan aset tidak likuid dengan aset likuid."

Pembayaran dari dugaan gembong narkoba

Trillanes sudah lama menuduh keluarga Duterte menerima pembayaran dari pengusaha Samuel Uy, yang telah ditunjuk oleh mantan senator tersebut, serta orang dalam Davao Death Squad Arturo Lascañas, sebagai gembong narkoba. 

Trillanes mengklaim bahwa dari 2011 hingga 2013, berbagai anggota keluarga Duterte menerima P181,6 juta dalam pembayaran dari Uy. 

Termasuk P22,3 juta yang diduga diterima oleh Wakil Presiden dalam tiga transaksi.

Dua dari tiga transaksi tersebut tercantum dalam laporan AMLC. 

Kinerja bisnis yang biasa-biasa saja

Para anggota legislatif juga memaksa Komisi Sekuritas dan Bursa untuk merilis dokumen-dokumen bisnis yang dideklarasikan Duterte dalam SALNnya, namun perusahaan-perusahaan tersebut either merugi, atau menghasilkan keuntungan yang tidak sesuai dengan catatan transaksi bank mereka.

Dugaan kekayaan tak terperi Duterte yang tidak dapat dijelaskan adalah salah satu pelanggaran yang dapat dimakzulkan sebagaimana tercantum oleh DPR dalam pasal-pasal pemakzulan terhadapnya, yang bersumber dari alasan pengkhianatan kepercayaan publik dan pelanggaran konstitusi yang dapat dipidana. – Rappler.com