Kongres AS memperkenalkan RUU ARMA pada 21 Mei 2026, mengusulkan untuk mengkodifikasi Cadangan Bitcoin Strategis menjadi undang-undang federal, memberi wewenang kepada Departemen Keuangan untuk memperoleh hingga 1 juta BTC selama lima tahun. Inilah yang perlu Anda ketahui.
Ikhtisar
Pada 21 Mei 2026, Perwakilan Nick Begich (R-AK) dan Jared Golden (D-ME) memperkenalkan Undang-Undang Modernisasi Cadangan Amerika tahun 2026 (ARMA), sebuah RUU bipartisan yang berusaha mengubah pendekatan Amerika Serikat terhadap cadangan aset digital dari kebijakan eksekutif menjadi undang-undang federal permanen. Jika diundangkan, ARMA akan mengkodifikasi perintah eksekutif Presiden Trump pada Cadangan Bitcoin Strategis - memberinya landasan hukum yang tidak dapat dibongkar dengan mudah oleh pemerintahan masa depan dengan goresan pena.
Di bawah ARMA, Departemen Keuangan akan diberi wewenang untuk memperoleh hingga 200.000 BTC per tahun selama lima tahun, menargetkan cadangan 1 juta Bitcoin. Pembelian akan dibiayai melalui mekanisme revaluasi emas, bukan dana pembayar pajak. RUU tersebut juga memperkenalkan persyaratan kepemilikan 20 tahun yang ketat, melindungi kepemilikan Bitcoin federal dari keputusan politik jangka pendek.
Untuk pasar crypto global, ini merupakan pergeseran penting: ekonomi terbesar di dunia bergerak menuju pengabaian Bitcoin sebagai aset cadangan strategis nasional melalui tindakan Kongres.
Takeaways kunci
ARMA diperkenalkan 21 Mei 2026, dengan 16 sponsor bersama asli dari kedua belah pihak
Departemen Keuangan akan diberi wewenang untuk membeli hingga 200.000 BTC per tahun selama lima tahun, menargetkan 1 juta BTC
Pendanaan netral anggaran: mekanisme revaluasi emas mengubah sertifikat emas Federal Reserve yang dinilai rendah menjadi modal akuisisi
Semua Bitcoin yang dipegang federal harus dikunci minimal 20 tahun di bawah tagihan
Aset Digital Stockpile terpisah akan mengelola aset kripto non-Bitcoin yang dipegang oleh pemerintah federal
RUU tersebut melindungi hak hukum orang Amerika untuk memiliki, mentransfer, dan menahan diri aset digital
Menteri Keuangan Scott Bessent sebelumnya menentang pembelian Bitcoin aktif, menunjukkan hambatan politik di depan
Jalan Legislatif Yang Memimpin Di Sini
ARMA tidak muncul dalam ruang hampa. Pendahulunya,
Undang-Undang BITCOIN , diperkenalkan oleh Senator Cynthia Lummis pada Juli 2024 dan diperbarui pada Maret 2025. Rep. Begich mengajukan tagihan pendamping di Rumah bersama Lummis selama siklus pembaruan itu. Undang-Undang BITCOIN menanam benih;ARMA adalah upaya untuk membuatnya berakar dalam undang-undang.
Perbedaan kritis adalah daya tahan hukum. Perintah eksekutif - termasuk arahan Trump pada Maret 2025 - dapat dicabut oleh presiden berikutnya tanpa persetujuan Kongres. Patrick Witt, anggota Dewan Penasihat Presiden untuk Aset Digital, menggambarkan ARMA kepada pewawancara sebagai "Versi 2" dari Undang-Undang BITCOIN dan mencatat bahwa Gedung Putih telah menghabiskan banyak waktu untuk memeriksa implikasi hukum dari cadangan Bitcoin. Penilaiannya: ini adalah "terobosan sejauh mendapatkan semuanya pada tempatnya, secara hukum sehat, menjaga aset dengan benar."
Statuta, sebaliknya, membutuhkan tindakan afirmatif Kongres untuk dicabut. Ambisi inti ARMA adalah memindahkan Bitcoin dari ranah kebijaksanaan eksekutif ke landasan hukum keuangan AS.
Merinci Ketentuan Inti RUU
Target Akuisisi
Menurut
siaran pers resmi dari kantor Begich , ARMA memberi wewenang kepada Treasury untuk membeli hingga 200.000 BTC setiap tahun selama lima tahun berturut-turut, dengan tujuan memegang 1 juta Bitcoin - sekitar 5% dari total pasokan Bitcoin yang dibatasi dengan keras sebesar 21 juta koin.
Pemerintah AS saat ini memegang sekitar 328.372 BTC yang terakumulasi melalui penyitaan penegakan hukum, termasuk
penghapusan Silk Road dan pemulihan hack Bitfinex 2022 , senilai sekitar $25,5 miliar dengan harga saat ini. Di bawah ARMA, praktik pelelangan kripto yang disita akan berakhir: semua aset digital yang disita akan ditransfer langsung ke Cadangan Bitcoin Strategis.
Pendanaan Netral Anggaran melalui Revaluasi Emas
Mekanisme pembiayaan adalah salah satu fitur ARMA yang paling inovatif. Federal Reserve saat ini memegang sertifikat emas yang dipesan dengan harga undang-undang tahun 1973 sebesar $42,22 per ons - angka yang dibekukan selama lebih dari lima dekade sementara harga emas spot telah naik berdasarkan urutan besarnya. ARMA mengusulkan penilaian ulang sertifikat ini ke harga pasar saat ini, menggunakan surplus akuntansi yang dihasilkan untuk mendanai pembelian Bitcoin.
Seperti yang
dijelaskan oleh analisis KuCoin , keuntungan makalah ini berpotensi ratusan miliar dolar kemudian digunakan untuk akuisisi BTC tanpa meningkatkan defisit nasional atau memungut pajak baru. Logikanya: mengubah aset cadangan yang tidak aktif dan berusia seabad menjadi aset strategis yang berwawasan ke depan.
Kunci 20 Tahun
Stocktwits melaporkan bahwa ARMA mengamanatkan semua Bitcoin yang dimiliki federal - termasuk aset penyitaan yang ada dari Silk Road dan kasus Bitfinex - dikunci setidaknya selama 20 tahun. Ketentuan ini secara struktural mencegah pemerintah masa depan melikuidasi cadangan untuk menutupi kekurangan anggaran jangka pendek atau karena alasan politik.
Aset Digital Stockpile
Bersamaan dengan cadangan spesifik Bitcoin, ARMA menciptakan
Aset Digital Amerika Serikat Stockpile yang terpisah untuk menahan cryptocurrency non-Bitcoin yang diperoleh oleh pemerintah federal melalui penyitaan, kehilangan, dan hukuman. Departemen Keuangan akan mengawasi kedua struktur.
Perlindungan dan Transparansi Hak Milik
RUU tersebut juga
secara eksplisit menegaskan bahwa pemerintah federal tidak boleh mengganggu hak hukum individu untuk memiliki, mentransfer, atau hak asuh sendiri aset digital perisai hukum untuk kepemilikan crypto pribadi di Amerika Serikat.
Di sisi pengawasan,
crypto.news mencatat RUU tersebut mengamanatkan audit triwulanan, laporan bukti cadangan reguler, dan studi formal tentang strategi akuisisi anggaran-netral untuk perluasan cadangan di masa depan.
Koalisi Bipartisan Dibalik ARMA
Komposisi politik ARMA terkenal. Begich adalah seorang Republikan;Emas adalah seorang Demokrat. Di antara 17 co-sponsor asli, RUU tersebut menarik dukungan dari seluruh perpecahan partisan - keselarasan yang relatif langka di Kongres saat ini.
Pernyataan Golden menangkap pembingkaian bipartisan: cryptocurrency tidak lagi menjadi "fenomena pinggiran," dan Kongres harus menetapkan kebijakan yang koheren.
Argumennya adalah bahwa pemerintahan masa lalu "dilelang [Bitcoin] atau menyimpannya sebagai cadangan, menurut keinginan cabang eksekutif," dan bahwa mengabadikan cadangan dalam hukum memberinya "berat hukum" yang kurang.
Perbandingan Begich langsung: emas adalah cadangan logam mulia yang dominan;Bitcoin memerintahkan sekitar 60% dari total kapitalisasi pasar crypto. Dalam pembingkaiannya, Bitcoin adalah padanan era digital yang termasuk dalam neraca yang sama.
CEO yang berusaha Matt Cole melangkah lebih jauh, menyebut ARMA sebagai "satu-satunya undang-undang kripto terpenting" yang bisa keluar dari Washington D.C.
Hambatan dan Pertanyaan Terbuka
ARMA bukan tanpa gesekan. Menteri Keuangan Scott Bessent telah
secara terbuka mengesampingkan pembelian Bitcoin tingkat agensi, menciptakan ketegangan langsung dengan maksud RUU itu. Setiap jalan menuju pemberlakuan akan membutuhkan navigasi perlawanan itu, di samping tantangan standar tinjauan komite DPR dan Senat, suara lantai, dan rekonsiliasi bikameral.
Analisis GNCrypto mencatat bahwa bahkan jika berlalu, pembelian Bitcoin hanya bisa dimulai setelah Treasury menyelesaikan mekanisme pendanaan revaluasi emas dan menetapkan infrastruktur hak asuh dan pelaporan yang diamanatkan oleh hukum - menambahkan waktu antara pengesahan dan eksekusi.
Apa Arti ARMA untuk Pasar Bitcoin
Implikasi pasar ARMA bersifat struktural daripada spekulatif. Dengan sekitar 20 juta Bitcoin saat ini beredar, pembelian federal tahunan sebesar 200.000 BTC akan menyerap sekitar 1% dari pasokan saat ini per tahun - dan menguncinya selama dua dekade. Target kumulatif lima tahun dari 1 juta BTC akan menghapus 5% dari total pasokan dari pasar secara permanen berdasarkan ketentuan tagihan saat ini.
Di luar aritmatika penawaran-permintaan, efek pensinyalan bisa dibilang lebih kuat. Ketika ekonomi terbesar di dunia menlegislatif Bitcoin sebagai aset cadangan berdaulat, preseden untuk bank sentral lainnya, dana kekayaan berdaulat, dan allocator institusional adalah kategoris.
Intellectia.ai's analisis pasar menunjuk pada perkembangan kejelasan peraturan dari jenis ini sebagai pendorong utama akumulasi Bitcoin institusional yang berkelanjutan pada tahun 2026.
Ingin memposisikan di depan langkah besar Bitcoin berikutnya?
MEXC menawarkan perdagangan spot dan futures BTC dengan likuiditas yang dalam, biaya kompetitif, dan akses ke 2.000 + pasangan perdagangan.
Tim Riset Pulsa Crypto MEXC: Perspektif Eksklusif
Signifikansi ARMA jauh melampaui angka tajuk utama 1 juta BTC.
Pergeseran dari perintah eksekutif ke undang-undang adalah kualitatif, bukan kuantitatif. Perintah eksekutif berakhir dengan administrasi;undang-undang bertahan sampai Kongres secara aktif mencabutnya. Jika ARMA lolos, komitmen Amerika Serikat terhadap Cadangan Bitcoin Strategis akan membawa kelanggengan institusional untuk pertama kalinya. Itu mengubah kalkulus untuk setiap dana kekayaan negara dan bank sentral yang saat ini menonton dari sela-sela.
Mekanisme revaluasi emas layak mendapat perhatian lebih dari biasanya menerima. Sertifikat emas Federal Reserve dipesan dengan harga yang belum diperbarui sejak 1973 - ketidaksesuaian neraca tersembunyi senilai ratusan miliar dolar dengan harga emas saat ini. Usulan ARMA untuk menghargai mereka adalah, dalam arti akuntansi yang sempit, hanya mengoreksi entri berusia lima dekade. Tetapi tindakan politik menyebarkan surplus itu untuk membeli Bitcoin adalah pernyataan tentang kelas aset mana yang termasuk dalam neraca Amerika dalam 50 tahun ke depan. Ini adalah realokasi yang disengaja dari penyimpanan kekayaan era analog menuju nilai era digital.
Risiko legislatif jangka pendek adalah nyata dan tidak boleh diminimalkan. Oposisi Menteri Keuangan Bessent tidak retoris - itu mencerminkan resistensi institusional yang tulus dalam cabang eksekutif yang ARMA perlu di atasi. RUU harus menjalankan proses bikameral penuh, dan rincian teknis mekanisme revaluasi emas dan kerangka hak asuh akan menarik pengawasan ketat. Probabilitas bagian dalam sesi legislatif ini tidak pasti.
Apa yang tidak pasti adalah sinyal arah. Di Washington D.C., perdebatan telah beralih dari "apakah Amerika Serikat harus memegang Bitcoin" menjadi "bagaimana memegangnya, berapa banyak yang harus dipegang, dan bagaimana menguncinya dalam hukum." Pergeseran dalam hal diskusi itu sendiri merupakan penarik struktural untuk narasi institusional jangka panjang Bitcoin - terlepas dari apakah ARMA lolos dalam bentuknya saat ini.
Bagi investor, kami merekomendasikan untuk memperlakukan kemajuan legislatif ARMA sebagai sinyal yang layak untuk dilacak dengan cermat, sambil menghindari konsentrasi berlebih dalam setiap hasil peraturan. Ukuran posisi yang baik dan manajemen risiko tetap menjadi keunggulan paling tahan lama di lingkungan ini.
Pertanyaan yang Sering Diajukan (FAQ)
Apa RUU ARMA?
ARMA adalah singkatan dari American Reserve Modernization Act of 2026. Diperkenalkan pada 21 Mei 2026 oleh Reps. Nick Begich dan Jared Golden, itu adalah undang-undang bipartisan yang dirancang untuk mengkodifikasi Cadangan Bitcoin Strategis AS menjadi undang-undang federal dan memberi wewenang kepada Departemen Keuangan untuk memperoleh hingga 1 juta BTC selama lima tahun menggunakan mekanisme pendanaan netral anggaran.
Apa bedanya ARMA dengan perintah eksekutif Trump pada Maret 2025?
Perintah eksekutif Trump menetapkan Cadangan Bitcoin Strategis sebagai kebijakan eksekutif, yang dapat dicabut oleh presiden mana pun di masa depan. ARMA berusaha mengubah kebijakan itu menjadi undang-undang federal, yang memerlukan tindakan terpisah dari Kongres untuk dicabut - memberikan cadangan keabadian hukum yang jauh lebih besar dan daya tahan kelembagaan.
Dari mana uang itu berasal untuk membeli Bitcoin?
ARMA menggunakan pendekatan netral anggaran: sertifikat emas Federal Reserve, yang saat ini dipesan dengan harga undang-undang tahun 1973 sebesar $42,22 / oz, akan dinilai ulang menjadi harga pasar saat ini. Surplus akuntansi yang dihasilkan oleh revaluasi ini digunakan untuk mendanai akuisisi Bitcoin - tidak ada pajak baru, tidak ada pengeluaran defisit baru.
Akankah pemerintah AS menjual Bitcoin yang disita di bawah ARMA?
Tidak. Di bawah ARMA, aset digital yang disita dan disita ditransfer langsung ke Cadangan Bitcoin Strategis daripada dilelang. RUU tersebut menerapkan persyaratan kepemilikan 20 tahun untuk semua Bitcoin yang dimiliki federal, termasuk aset dari Penyitaan Jalur Sutra dan Bitfinex.
Apa itu Digital Asset Stockpile?
Di samping cadangan khusus Bitcoin, ARMA menciptakan Stockpile Aset Digital Amerika Serikat yang terpisah untuk menahan cryptocurrency non-Bitcoin yang diperoleh oleh agen federal melalui penyitaan, penyitaan, penalti, dan tindakan hukum lainnya. Kedua struktur tersebut akan dikelola oleh Departemen Keuangan.
Apa kendala utama dari ARMA passing?
Hambatan jangka pendek yang paling signifikan adalah penentangan yang dinyatakan oleh Menteri Keuangan Scott Bessent terhadap pembelian Bitcoin aktif oleh lembaga federal. Di luar itu, RUU tersebut menghadapi proses legislatif bikameral standar, termasuk tinjauan komite, suara lantai di DPR dan Senat, dan potensi rekonsiliasi. Mekanisme pendanaan revaluasi emas kemungkinan akan menarik pengawasan ketat.
Bagaimana ARMA dapat mempengaruhi harga Bitcoin?
Jika diberlakukan, ARMA akan memberi wewenang kepada Departemen Keuangan untuk menyerap hingga 200.000 BTC per tahun - kira-kira 1% dari pasokan sirkulasi saat ini - dan mengunci kepemilikan tersebut selama 20 tahun. Penghapusan pasokan struktural, dikombinasikan dengan sinyal validasi berdaulat yang di kirimkannya kepada investor institusional secara global, dapat memiliki tekanan ke atas jangka panjang yang berarti pada harga Bitcoin. Namun, garis waktu legislatif tidak pasti dan hasil pasar tidak dijamin.
Penafian
Artikel ini hanya untuk tujuan informasi dan bukan merupakan saran investasi atau panduan keuangan. Pasar Cryptocurrency sangat fluktuatif, dan perkembangan legislatif dapat berubah. Informasi yang disajikan mencerminkan data yang tersedia untuk umum pada Mei 2026. Selalu lakukan penelitian Anda sendiri dan konsultasikan dengan penasihat keuangan yang berkualifikasi sebelum membuat keputusan investasi. Kinerja masa lalu tidak menunjukkan hasil di masa depan.
Tentang Penulis
Artikel ini diproduksi oleh MEXC Crypto Pulse Team, divisi penelitian dan konten dari
MEXC . Tim ini mengkhususkan diri dalam analisis kebijakan makroekonomi, penelitian data on-chain, analisis teknis, dan intelijen pasar crypto, memberikan wawasan tepat waktu dan mendalam kepada pengguna di seluruh dunia. Terakhir diperbarui Mei 2026.
Sumber
Ingin akses tercepat ke pembaruan terbaru MEXC? Bergabunglah dengan
grup Telegram resmi kami sekarang!